今年上半年，全国上下遭逢上半年工作总结新型冠状病毒肺炎疫情，这是新中国成立以来传播速度最快、感染范围最广、防控难度最大的重大突发公共卫生事件。面对重大疫情，全镇上下团结一心、众志成城，认真贯彻落实党中央、国务院关于疫情防控的决策部署，牢固树立人民至上、生命至上的理念，全面动员、全民参与，联防联控、群防群治，全力以赴打响、打好、打赢疫情防控阻击战，构筑起最严密的防控体系，牢牢守住了丁堰这道防线，保住了丁堰这方家园。广大人民群众识大体、顾大局，自觉配合疫情防控斗争大局。全体镇村干部讲政治、讲奉献，顶风冒雨、日夜值守，自始至终坚守在防控第一线，充分发挥了中流砥柱和战斗堡垒作用。广大医护人员全员戒备、随时待命，哪里有危险，哪里就有他们的身影。社会各界和广大企业家，纷纷捐款捐物，风雨同舟、和衷共济，充分展现饮水思源、报效乡梓的深厚情怀和强烈的社会责任感。在抓好疫情防控的同时，我们统筹推进经济社会发展，人民群众生活安定有序，物资保障充足及时，企业复工复产积极稳妥，就业返岗平稳顺利，社会大局总体稳定，疫情防控和经济社会发展取得了决定性成果。
一、经济运行在艰难开局中企稳回升。今年上半年受新冠肺炎疫情影响，经济社会发展出现许多新情况、新问题，我们努力克服各种困难，排除一切干扰，牢牢抓住发展第一要务，统筹推进疫情防控和经济社会发展。招商引资成果明显。紧紧围绕高端纺织新材料、智能装备、智能家居等支柱产业体系开展重点招商。今年上半年分别在苏州、昆山举办了2次投资环境说明会，成功落户亿元项目5个（赖氏、杨天、圣迪达、牧野、贺洋液压）、5亿元项目3个（启宸、思博特、无纺布）、10亿元项目1个（大唐）、20亿元项目1个（中昊）。项目建设持续发力。全力全速推进重大项目建设，做强新旧动能转换的“动力源”。实施联审联批、全程代办、集中开工，促进项目早落地、快开工。去年11月份集中开工的5个项目，目前已全部封顶。上半年7个项目通过市重大项目联合预审，预计7月份3个新项目实质性开工建设，重大项目开工完成率全市面上镇第一；二季度新增申报重大项目竣工5个、重大项目转化2个。园区能级全面提升。新工业园区一期工程路灯、绿化、雨污管网高标准建设到位，承载能级不断提高。继续推动园区做大做优做强，新工业园区二期规划用地拆迁工作已经启动。实体经济克难奋进。受新冠肺炎疫情影响，骨干企业面临订单流失、利润下滑严峻形势，企业自力更生，严格防控疫情，有序复工生产；政府积极帮扶，全力支持企业渡过难关。上半年完成全部工业应税销售37.95亿元，其中规上工业企业应税销售26.52亿元，研发费用占比3.85%。完成一般公共预算收入1.36亿元、增长15.3%。预计完成地区生产总值32.4亿元、增长7%；城乡居民人均收入2.6万元、增长7.5%。外贸进出口完成12.8亿元，外资到账70万美元。
二、生态环境在综合整治中持续改善。始终坚持“绿水青山就是金山银山”发展理念，完善治理机制，抓好源头防控。污染防治攻坚铁腕推进。以不怕得罪人、不打和牌、不接受打招呼的硬作风推进环保工作。制定夜查制度，每月3次由安全、环保、河长制分管领导带队，随机抽取辖区内企业，进行安全环保突击检查，及时发现和整治安全隐患和偷排偷放乱象。做好排污管控，督促沿岸相关企业进行整改，安装设备，关停如泰河沿岸1家化工企业。开展排口排查，对如泰运河沿岸封堵排口4处，整治1处。环境信访量较去年同期下降39%，污染防治攻坚考核位居全市前列。河道综合治理统筹推进。今年计划疏浚整治的21条河道已完成整治任务90%，黑臭水体整治已完成70%。推进清河行动，修复沿线塌坡3公里，绿化护坡150亩，疏浚三四级河道5.7公里。农村人居环境常抓不懈。投资400多万元采购秸秆打捆机、大型拖拉机等设备，通过“村集体经济+农机手+种粮大户”的模式进行农作物秸秆收储，进一步遏制焚烧乱抛行为，改善农村人居环境，上半年夏季秸秆打捆面积达8000多亩，秸秆下河现象有效遏制。以“三清一改”（清垃圾、清塘沟、清畜禽粪污、改变影响农村人居环境的不良习惯）工作为主要抓手，持续强化村容村貌管理，农村人居环境考核位居全市前列。
三、城乡建设在强化统筹中持续优化。高端规划，高效统筹，高位推进，加快城镇提质转型，营造精致宜居的品质环境。城乡基础设施持续加快。完成对规划区范围内污水管网、“十个必接”情况的勘测制图。镇污水处理厂日处理污水量增加至1800吨，达一级A排放标准，全年污水管网建设任务提前完成。镇级民营水厂收购签约已完成，富皋万泰公司已正式接管。镇村规划布局不断优化。编制“多规合一”的实用性村庄规划，在全市率先完成10个村（社区）的规划编制工作，建房管理严控有效。土地综合整治有序推进。土地“双整治”超额完成任务，目前入库增减挂钩378亩，占全年任务176.6%；占补平衡258亩，占全年任务195.5%。9条20公里“四好农村路”建设完成95%。鞠庄社区高标准农田建设项目总投资1045万元，建设面积3800亩，耕地占补平衡任务38亩，目前已完成灌溉工程、土地平整、河道疏浚等工作。
四、民生事业在稳步发展中持续推进。公共服务加快发展。深化教育教学改革，丁堰初中资优生质量、数量显著提升，1名学生录取如皋中学创新班，1名学生在如皋中学推荐生考试中进入全市前50名；丁堰小学被评为全国青少年足球特色学校（如皋5所）、全国“儿童创想教育”实验学校、江苏省节水型学校（如皋唯一）、南通市校园诗教创新实验学校等；刘海小学积极营造书香校园，成立了全市首家“小作家培训基地”，学校着力开发的“野趣童心”节气课程成功申报江苏省“十三五”规划课题。先后投入200余万元，对镇卫生院安全设施、综合楼、停车场进行标准化的升级改造，通过一系列的标准化建设，极大地改善了就医环境和住院条件。民生保障更加完善。上半年累计发放低保金110万元，尊老金106万元，残疾人补贴250万元，退役军人定补资金140万元。帮扶就业困难人员264人，外来劳动力及返乡就业171人。农保参保、居民医保应保尽保，均超额完成任务。社会大局和谐稳定。以落实企业主体责任为主线，以大检查大排查为抓手，全力消除安全隐患；以事前执法检查、网格化建设、专项整治为着力点，全面夯实基层基础，全力以赴开展安全生产专项整治，全镇安全生产形势总体平稳可控。改造建设镇域治理现代化指挥中心，推进基层治理体系和治理能力现代化提升。扎实开展扫黑除恶专项斗争、系列平安创建等工作，认真贯彻落实矛盾纠纷排查和包案化解制度，保障人民安居乐业。
五、政府建设在作风转变中持续加强。围绕建设人民满意政府，坚持尽职尽责，政府建设得到不断提升。坚持党建引领。政府一班人持续巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。强化廉政意识。深入落实全面从严治党责任，更大力度推进党风廉政建设，严格落实“一岗双责”，全力做好市委巡视反馈问题的整改，树立了清正廉洁的良好形象。推动依法行政。着力转变政府职能，加强行政监察和审计监督，自觉接受人大法律监督、工作监督，主动接受社会公众舆论监督。
上半年取得的各项成绩，是全镇人民在镇党委的坚强领导下，同心同德、团结奋进的结果。在此，我谨代表镇人民政府，向辛勤奋斗在各条战线、各个行业的干部群众，向人大代表、政协委员和离退休老同志，向关心支持丁堰发展的社会各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！
我们也清醒看到，发展中还存在不少问题和挑战，主要是：受新冠肺炎疫情影响，市场下行，实体经济运行遇到较大困难和压力；生态环境质量改善成果还比较脆弱，治理长效机制尚未形成；基本公共服务与群众期盼还有差距，基层社会治理现代化水平需要进一步提高；机关作风效能建设还需进一步强化，担当作为、创新实干意识有待加强，等等。对此，我们要坚持问题导向，保持定力、增强动力、释放活力，采取更加有力有效的措施切实加以改进和解决。
如皋市丁堰镇人民政府
2020年7月23日