如皋市丁堰镇
关于建立健全丁堰镇法治建设领导体制和工作机制的实施方案
来源: 丁堰镇 发布时间:2024-01-04 15:20 累计次数: 字体:[ ]

为加强我镇法治建设,有效提升我镇依法治理能力和水平,根据各级文件精神,结合本镇实际,现就建立健全丁堰镇法治建设领导体制和工作机制制定如下方案。

一、建立健全丁堰镇法治建设体制

(一)建立健全丁堰镇法治建设领导体制和工作机制。丁堰镇党委成立全面依法治镇委员会(以下简称委员会),作为丁堰镇法治建设的议事协调机构。委员会由镇党委书记担任主任,镇长和主管政法工作的领导担任副主任,相关班子成员以及有关部门负责同志为委员。委员会下设办公室,主要负责统筹、协调、督促、检查、推动各项法治建设任务落实。办公室主任由分管政法工作的政法委员兼任,办公室副主任由司法所所长担任,成员由相关部门同志组成。

(二)明确法治建设机构的职责定位。委员会负责丁堰镇法治建设工作,贯彻落实市委有关全面依法治市的决策部署、工作要求;协调、推动依法决策、依法行政、守法普法等工作;推动各站所和所辖村(社区)依法治理工作。办公室是委员会的常设办事机构,受委员会领导,负责日常事务。

(三)健全法治建设机制制度。委员会要加强机制建设,明确职责分工,建立任务分派、督查、考核、培训等制度,形成健全的基层法治建设制度体系。委员会每年至少召开一次会议,办公室和工作小组根据工作需要召开会议,贯彻落实上级有关法治建设的工作部署。委员会会议形成的意见和工作部署,由有关部门贯彻落实。办公室负责督促检查,并向委员会报告。

二、深化丁堰镇法治建设工作

(一)推动依法全面履行职能。依法厘清本镇职责任务,通过建立本镇职责任务清单,明确本镇该干什么活、能办什么事、应担什么责,推动本镇“照清单履职、按清单办事、依清单问责”。深入推进简政放权、放管结合、优化服务,进一步改善营商环境,激发各类市场主体活力。加强本镇、村综合政务服务中心建设。

(二)完善重大决策机制。建立健全本镇科学、民主、依法决策机制,推进重大决策事项合法性审查全覆盖,实现重大决策制度科学、程序正当、内容合法、过程公开、责任明确,持续提高决策质量和效率。要明确法制审核机构和人员,完善法律顾问、公职律师制度,通过聘请法律顾问、购买专业法律服务等方式,有效提高依法决策、依法行政水平。充分发挥法律顾问和公职律师在重大决策合法性审查中的作用。

(三)加强严格文明公正执法。结合综合行政执法体制改革,完善基层行政执法体制机制,逐步实现我镇“一支队伍管执法”。严格落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度。强化本镇在执法中统一指挥和统筹协调职责,加强行政执法人员队伍建设和日常培训管理,确保本镇“接得住、管得好、有监督”。

(四)构建矛盾纠纷多元化解机制。坚持和发展新时代“枫桥经验”,充分发挥本镇在预防、化解矛盾纠纷中的作用,做细做实矛盾纠纷和风险隐患排查、预警、化解等工作。完善人民调解、行政调解、司法调解等工作制度,严格实行诉访分离,依法分类处理信访投诉请求,加强调解、信访、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼有机衔接,引导群众在法治框架内解决矛盾纠纷,形成公正、高效、便捷的矛盾纠纷多元化解机制。

(五)深入开展法治宣传教育。持续开展“12·4国家宪法日”和“宪法进万家”活动,深入开展民法典、乡村振兴促进法等与群众生产生活密切相关法律法规普及工作,推动法治宣传教育常态化、规范化。有关部门要认真落实普法责任制,制定普法责任清单和工作计划,统筹利用公共文化设施,推进法治广场、长廊、书屋等法治文化阵地建设,实现每个村(社区)至少有一个法治文化阵地。创新普法形式和载体,推动法治文化与丁堰红色党建文化融合发展,广泛开展群众性法治文化活动。深化法治乡村建设,实施“法律明白人”培养工程,重点培育以村“两委”班子成员、人民调解员、网格员为主体的“法律明白人”。

(六)深化基层社会治理法治化。深化基层依法治理,按照合法合规、贴近基层、发扬民主、便于执行的原则,指导各村(社区)进一步规范村规民约、居民公约,推行村级重大事项“四议两公开”,完善基层群众诉求表达和利益协调机制。扎实推进“雪亮工程”,探索“互联网+网格”管理服务模式,提升智能化精细化治理水平。大力推进民主法治示范村建设。积极倡导移风易俗、扬善惩恶,发挥典型示范引领作用,营造守法诚信、崇德向善的良好风尚。做好预防青少年违法犯罪工作,加强社区矫正对象、刑满释放人员、吸毒人员、严重精神障碍患者、涉邪人员等特殊人群管理,完善监督管理、教育帮扶等工作机制,促进社会和谐稳定。

三、加强组织保障

(一)加大支持力度。加大本镇法治建设经费支持力度,配齐配强必要的工作力量。督促各部门积极支持本镇法治建设,推动工作重心下移,力量资源向一线倾斜。全面提升执法司法规范化水平,推动基层法治部门规范化建设,加强基层执法司法队伍建设,落实从优待警政策,提升基层执法司法质效和公信力。

(二)强化宣传引导。切实加强宣传,鼓励基层改革创新,因地制宜开展本镇法治建设,力求突出重点、体现特点、形成亮点。注重培育、总结、推广本镇法治建设中的好经验、好做法,发挥典型引领示范作用。充分利用各类新闻媒体和宣传渠道,广泛开展多种形式的宣传教育,为本镇法治建设营造良好舆论氛围。

(三)加强指导督查。镇党全面依法治镇委员会办公室要加强对本镇法治建设工作机制建设的统筹指导,确保各项工作落实到位。