2025年是“十四五”规划的收官之年，是“十五五”规划的谋篇布局之年。今年丁堰镇工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大、二十届二中、三中全会和习近平总书记对江苏工作重要讲话精神，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，全面落实“四个走在前”“四个新”重大任务，为实现“十五五”良好开局打牢基础。紧紧围绕市委提出的“以港强市、产创协同、跨江融合、绿色共享”四大战略，发挥工业最强镇优势，为加快打造全市港产城融合发展前沿区贡献丁堰力量。

今年全镇经济社会发展主要预期目标是：经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增幅不低于全市区域经济增长速度，一般公共预算收入达2亿元，高新技术产业产值占比、规上工业应税销售增幅、服务业应税销售增幅高于全市平均水平。居民人均可支配收入与经济增长同步，万元GDP能耗下降和主要污染物削减量完成上级下达任务。

为实现上述目标，我们必须继承和发扬“唯实务实，争先领先”的丁堰作风，务实高效、团结奋斗，重点抓好以下六个方面工作：

一、坚持扩量提质、进字当头，全力推动经济持续攀升

（一）聚力项目招引建设。强化招商主体作用，完善招商考核评价和激励机制，配强培优招商人员，提升招商队伍素质。强化以商引商、精准招商，在资源配置上保持好定力，重点招引科技含量高、成长性好的产业项目。坚持“大抓项目、抓大项目”不动摇，新招引5亿元以上项目2个、亿元以上项目3个，服务业项目1个、现代农业项目1个。充分发挥“堰小二”保姆式服务精神，全力推动项目申报、开工、建设、竣工、达产全生命周期闭环，确保新开工亿元以上项目4个，新竣工亿元以上项目4个，转化达产率超70%。

（二）狠抓经济调度运行。持续深化经济运行监测调度、重点工作推进、落后指标预警、督查考核反馈“四项机制”。找准企业发展中的痛点、难点和堵点，坚持问题导向，动态建立问题清单，“对症下药除病根”，力争做到问题解决在一线、服务保障在一线、工作推进在一线。将全年主要经济指标分解到季度、月度，逐月逐项落实，奋力推动优势指标巩固提升，落后指标尽快赶上。力争实现全年规上工业产值达100亿元。服务业开票销售43.71亿元，增长12.9%。

（三）紧盯产业质态优化。壮大健康家居、高端新材料和智能制造三大主导产业，不断强链补链延链。建立金字塔式企业梯度培育体系，壮大骨干企业，强化链条效应。建立重点企业“一企一策”培育机制，走好创新主体“培多、做大、促活、育强”之路。坚持“以亩产论英雄”，加大低效用地处置力度。指导传统产业转型升级，抢抓国家大规模设备更新政策机遇，积极推动丁纺、西东、泰利达等传统企业技改升级。

二、坚持内育外引、向新攀高，全力推动新质生产力发展

（一）激发科技创新活力。牢牢把握科技创新关键变量，以产学研活动为抓手，打造科技项目强磁场，力争新增科创项目10个。完善常态化科技项目跟踪服务机制，确保产学研项目转化率不低于90%。新增产学研项目不少于10个，引进成果转化项目不少于5个。建立创新型企业培育服务体系，净增高新技术企业10家。

（二）释放人才虹吸效应。提高外出招才频次，坚持形式多样的引才方式，积极引进各类高层次人才，加大高层次人才一对一跟踪服务力度，搭建科技人才引进、培养、激励平台，健全人才载体建设。坚持以推进校企合作、打造企业研发平台等方式，营造人才成长的良好环境。力争引进海外人才16人、高层次创业类人才不少于3人，力争入选“省双创”计划1人，江海英才计划2人。

（三）强化园区载体建设。立足打造“产业集聚度高、企业竞争力强的智能制造产业园”的目标定位，进一步提升资源配置效率。强化中昊港创入住项目后期绩效评估，鼓励低效工业用地升级改造，确保产出效益，推动园区平台集聚高质量长效发展。加快打造凤凰科创园，推动省级众创空间申报进度，为广大科技型小微企业提供资金人才培训、研发设计、技术转移等服务，形成产业链与人才链的同频共振。

三、坚持城乡融合、同频共振，全力绘就宜居宜业新画卷

（一）精细实施城镇建管。继续修编国土空间总体规划和村庄规划，系统谋划全域土地整治。继续抓好镇区基础设施更新改造，完成全镇农路大中修，畅通域内交通“内循环”。对丁新东路、老204国道进行路灯更新，对丁堡河桥、环东桥等5座桥进行景观亮化，为人民夜生活“增光添彩”。坚决打好违法建设长效治理持久战，综合运用“云端联网”等手段，源头遏制新增违建。

（二）纵深推进乡村振兴。积极申报2025年夏圩村、新堰社区高标准农田项目共8240亩，完善土地流转机制。严守耕地保护红线和粮食安全底线，增强农产品保供能力。以红桥骏诚黑猪、新堰设施果园、粒粒寿米业为中心，充分发挥示范引领和辐射带动作用。规范农村集体“三资”管理，探索资源发包、物业出租、居间服务、经营性财产参股等多样增收途径，力争村营收入稳步增长，2025年村均收入达100万元。

（三）不断激发城乡活力。完善镇内教育、医疗等配套，有序更新户外公共健身器材，探索草根网红、乡土直播、文创设计等新赛道，增强人流、物流、资金流吸附力。招引培育一批专业化、精细化、品质化的休闲娱乐、商务服务等现代生活服务业态。积极发展农村电子商务，加大森果农庄推介宣传力度，打造靠市近郊休闲娱乐基地。

四、坚持人民所需、发展必须，全力保障和改善民生

（一）兜准兜牢民生底线。更加突出就业优先导向，聚焦高校毕业生、退役军人、农民工等重点群体，推进就业扩容提质，力争新增就业520人，再就业350人。常态化抓好欠薪隐患排查整治，严厉打击恶意欠薪行为，坚决保障劳动者合法权益。健全完善分层分类救助体系，统筹抓好退役军人服务保障、妇女儿童权益保障、残疾人福利保障等工作，支持公益慈善事业健康发展。

（二）关心关注民生热点。不断提升教育公共服务水平，促进教育优质均衡发展。健全完善城乡医疗服务体系，加快卫生健康信息化改造，健全多元养老服务体系，鼓励社会力量参与幸福之家建设，补充日间照料、老年助餐、独居探访等功能，补齐农村养老服务稀缺短板。扩大托幼一体资源供给，减轻家庭教育、养育压力，促进儿童全面发展。

（三）做实做细民生福祉。深入打好污染防治攻坚战，紧盯大气、水等短板指标和中央生态环境保护督察反馈问题，加快如泰运河、通扬运河水环境攻坚整治，严格工业污水入网监管，严控农业面源污染，确保重点断面水质优III比例保持100%。强化工业废气、建筑工地扬尘等污染源治理，确保PM2.5平均浓度和优良天数比例“一降一升”。常态化开展农村河道长效管护，美化农村人居环境，提升村民生活幸福感。

五、坚持底线思维、极限思维，全力维护大局和谐稳定。

（一）守牢安全生产底线。全面落实安全生产治本攻坚三年行动和9个“一件事”全链条治理，聚焦“厂中厂”、劳动密集型企业等高风险场所，扎实推进集中整治，及时消除风险隐患。完善新消防站功能，常态化开展应急演练。提升应急物资储备能力和保障水平，切实提升基层综合减灾能力，保障人民群众生命财产安全。

（二）把牢重大风险红线。围绕“控规模、降成本、防风险”的总体要求，在保障资金稳定接续的前提下，努力控制债务规模。坚持政府过“紧日子”不动摇，深化零基预算管理，收紧“三公”经费和一般性支出，提高财政资金使用效益。纵深推进国有资产清查利用，综合施策盘活闲置资产。

（三）筑牢社会治理防线。坚持和发展新时代“枫桥经验”，持续优化多元解纷“一站式”平台，源头化解信访突出问题，最大限度把矛盾纠纷解决在基层、化解在萌芽。进一步完善公共安全体系，推动社会治理由事后处置向事前预防转变。严厉打击非法融资、电信诈骗等领域违法犯罪行为，坚决维护社会安定、群众安宁。

六、坚持改进作风、提升效能，全面加强政府自身建设

站在新起点，奋进新征程，发展的重任和人民的期盼，对政府自身建设提出了新的更高要求。我们将进一步转变政府职能、改进工作作风，不断提升政府治理体系和治理能力现代化水平。

（一）坚定对党忠诚的政治品格。始终把讲政治放在首位，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义，自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。坚持把党的全面领导贯穿政府工作全过程各领域，不折不扣推动上级党委政府和镇党委决策部署落地见效，用实际行动诠释对党绝对忠诚。

（二）保持担当作为的实干之风。聚焦实战实效的鲜明导向，调优状态、调高标准、调快节奏，坚决把定下的事办好、谋划的事办成。加强政府系统干部队伍能力建设，用好调查研究、“四下基层”“两大法宝”，聚力增强推动发展、服务群众、化解风险的本领。大力推行项目工作法、一线工作法，完善督查跟踪机制，切实把争先进位的“任务清单”变为人民满意的“成果清单”。

（三）深化依法行政的行动自觉。纵深推进法治政府建设，严格执行重大行政决策合法性审查制度，严格规范公正文明执法，扎实做好政务公开工作，不断提升政府透明度和公信力。牢固树立有权必有责、用权受监督理念，发挥审计“防未病、治已病”作用，自觉接受人大法律监督、政协民主监督，主动接受纪检、司法、社会和舆论监督。

（四）永葆严守纪律的清廉本色。严格执行中央八项规定及其实施细则精神，常态长效纠治“四风”、改作风、树新风。持续完善财政资金使用、公共资源交易、国有资产管理等内控制度，抓好群众身边不正之风和腐败问题集中整治，着力铲除腐败滋生的土壤和条件。加强干部教育引导、平时监督，让廉洁用权、清正做人、干净干事蔚然成风。