索引号: rgsdfjrjdglj/2019-00007 分类: 财政、金融、审计\财政    通知
发布机构: 江苏省财政厅 文号:
成文日期: 2019-02-02 发布日期: 2019-02-02 有效性: 有效
名称: 关于组织申报2019年度江苏省普惠金融发展专项资金的通知
关于组织申报2019年度江苏省普惠金融发展专项资金的通知
来源: 江苏省财政厅 发布时间:2019-06-04 17:21 累计次数: 字体:[ ]

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关于组织申报2019年度江苏省普惠金融发展
专项资金的通知
各设区市、县(市)财政局:
为贯彻落实《推进普惠金融发展规划(2016-2020)》(国
发〔2015〕74号)精神,加快建立普惠金融服务和保障体系,引
导金融资源更好地服务实体经济,支持经济发展薄弱领域和重点
环节,推动我省经济结构调整和转型升级,根据《江苏省普惠金
融发展专项资金管理暂行办法》(苏财规〔2017〕33号),现就
组织申报2019年度江苏省普惠金融发展专项资金的有关事项通知如
下:
一、贷款风险补偿
(一)对省内农商行、金融租赁公司的贷款风险补偿。
江 苏 省 财 政 厅 文 件
苏财金〔2019〕13号
─────────────────
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1.补偿对象:省内农商行、金融租赁公司。
2.申报条件:按照农商行、金融租赁公司2018年度在省内
投放的小微企业、涉农、科技三类贷款分别计算,凡年度贷款增
速高于全省全部贷款平均增速(13.27%)的,可申报风险补偿
资金。
农村商业银行当年申报中央财政县域金融机构涉农贷款增量奖
励的,不得重复申报。
3.补偿标准:对农商行、金融租赁公司符合要求的小微企业、
涉农、科技贷款,按不高于年度增量的3‰给予风险补偿(对小微企
业、涉农、科技贷款分别计算)。
4.申报材料:(1)资金申请报告;(2)金融业务许可证或批
复文件、营业执照;(3)《贷款风险补偿资金申请表》(银行类,
附件2-1,银行类报表请同级金融监管部门审核盖章);(4)银行提
供2017、2018年末银保监局《S71-1银行业普惠金融重点领域贷款情
况表-普惠型小微企业和其他组织贷款》(按单户授信1000万元以内
普惠型小微企业法人贷款、普惠型个体工商户和小微企业主贷款等2
项汇总贷款余额),2017、2018年末人民银行《涉农贷款月报简报》
(按12P04农户贷款、12P09农村企业农林牧渔业贷款、12P0H农村企
业支农贷款、12P0B农村各类组织农林牧渔业贷款、12P0Q农村各类
组织支农贷款等5项汇总),2017、2018年末科技型企业贷款余额(参
见银保监局S70科技金融基本情况表);(5)省级财政专项资金项目
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申报信用承诺书。
(二)对村镇银行、小额贷款公司等的贷款风险补偿。
1.补偿对象:村镇银行、农村小额贷款公司、科技小额贷款
公司等新型农村金融机构和小微企业转贷基金。
2.申报条件:2018年村镇银行、小额贷款公司正常开展贷款投
放业务,按规定可申报贷款风险补偿资金。村镇银行申报当年中央财
政农村金融机构定向费用补贴政策、涉农贷款增量奖励政策的,不得
重复申报。
3.补偿标准:对村镇银行、小额贷款公司等发放的单户不高
于500万元(含)的贷款(不含贴现),省财政按不高于季均余
额3‰的标准给予贷款风险补偿,支持新型金融组织发展。对小
微企业转贷基金按照月均余额计算,补偿标准同上。单笔贷款利
率超过15%的不纳入补偿范围。
4.申报材料:(1)资金申请报告;(2)金融业务许可证或批
复文件、营业执照;(3)《贷款风险补偿资金申请表》(附件2-2);
(4)提供《贷款明细表》(附件3)。并提供借款借据扫描件(需逐
份编号,编号与贷款明细表中的编号一一对应,扫描件仅报送电子文
档,拷入光盘或U盘);(5)省级财政专项资金项目申报信用承诺书。
二、担保业务风险补偿
(一)补偿对象:省内融资性担保公司、再担保公司。
(二)申报条件:申报单位开展单户不高于1000万元(含)的
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担保业务或再担保业务。2018年度年检不合格的担保机构不予申报。
(三)补偿标准:
对符合条件的担保机构开展的单户不高于1000万元的担保
业务,按不高于担保业务季均在保余额的5‰,给予风险补偿。
单笔担保费率超过2%的不纳入补偿范围。
对再担保机构开展的单户不高于1000万元的再担保业务,按
不高于再担保业务季均在保余额的3‰,给予风险补偿。单笔再
担保费率超过1%的不纳入补偿范围。
(四)申报材料:1.资金申请报告;2.营业执照、融资性担保
机构经营许可证、2018年度年检合格证明等;3.《担保业务风险补
偿资金申请表》(附件4);4.《担保业务明细表》(附件5);5.提
供保证合同(银行与担保机构签订)、收费发票记账联、借款借据扫
描件(将每份担保业务的相关扫描件放入一个文件夹,并进行编号,
文件夹编号要与担保明细表一一对应。扫描件仅报送电子文档,拷入
光盘或U盘); 6.省级财政专项资金项目申报信用承诺书。
三、政府性融资担保公司设立奖励
(一)奖励对象:政府性融资担保公司。
(二)申报条件:省内各级政府或国有独资、国有控股企业
新出资设立或增资有政策性职能的融资担保公司,且对小微企业
融资执行优惠担保费率(平均费率不超过2%)。2018年底融资担保
公司的担保责任余额不得低于净资产的3倍,国有股本超过50%。
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(三)奖励标准:按当地政府或国有独资、国有控股企业新
出资或增资资本的2%予以奖励,每年奖励金额不超过200万元。
(四)申报材料:1.资金申请报告;2.监管部门开业批复文件、
融资性担保机构经营许可证、年检合格证明;3.营业执照;4.验资
证明;5.年度财务报表;6.提供放大倍数达到3倍和国有股本超过
50%的证明材料,由国有独资或国有控股企业出资的,提供出资的国
有企业股权结构证明;7.担保公司担保业务情况、收费费率证明材
料;8.省级财政专项资金项目申报信用承诺书。
四、区域性股权市场挂牌奖励
(一)奖励对象:省内合格挂牌企业。
(二)申报条件:对省内企业于2018年在江苏省股权交易中
心成功挂牌的(以挂牌企业证书为准),企业实际正常运营,经
审计2018年度营业收入1000万以上,或净利润100万以上。企业以往
年度未享受过省财政该项奖励政策。
(三)奖励标准:对通过股改挂牌价值板且符合条件的企业,
每家企业奖励20万元;对挂牌成长版且符合条件的企业,每家企
业奖励不超过10万元。其中:对于总部注册地在我省的农业龙头
企业在价值板、成长版挂牌的,每家企业奖励20万元。
(四)申报材料:1.资金申请报告;2.营业执照;3.加盖江
苏股权交易中心公章的挂牌企业证书,挂牌日期在2018年1月1日到12
月31日之间;4.对于企业营业收入、净利润情况,申报企业须提供
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会计师事务所的年度审计报告或专项审计报告予以证实;5.省级财
政专项资金项目申报信用承诺书。
五、县域金融分支机构设立奖励
(一)奖励对象:银行、保险机构。
(二)申报条件:1.银行和保险机构在苏北、苏中地区县域
(含县级市、不含县级区)新增设县级分支机构,且当年在当地
开展业务。2.银行在苏北、苏中县域内乡镇、街道(不含县城
所在地)新增设分支机构或营业网点,且当年在当地开展业务。
3.机构为2018年度新设立。4.各申报单位在银行、保险机构的分支
机构所在地进行申报。
(三)奖励标准:对县级分支机构,给予不超过20万元定额奖励;
对县以下分支机构或营业网点,给予不超过10万元定额奖励。
(四)申报材料:1.资金申请报告;2.监管部门开业批复文件;
3.金融业务许可证;4.营业执照;5.当年开展业务情况的证明材
料;6.设立分支机构或营业网点的地址,开设机构的支出情况证明
材料;7.省级财政专项资金项目申报信用承诺书。
六、股权投资基金引导奖励
(一)奖励对象:在我省设立的以非公开方式向特定对象募集资
金的股权投资基金管理公司、创业投资企业。
(二)申报条件:股权投资基金管理公司须在中国证监会或中国
基金业管理协会注册备案,创业投资企业须在发展改革部门备案,管
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理基金规模不低于1亿元,并对省内中小高新技术企业进行股权投资。
(三)奖励标准:符合条件的股权投资基金管理公司、创业投资
企业2017年下半年或2018年度将管理的基金投资于省内中小高新技
术企业,从投资资金到位起,截至2018年底已持有其股权超过6个月
期限的,按投资额规模(政府直接出资或通过母基金出资部分除外)
不超过1%的标准给予奖励。对于2018年下半年进行投资的,纳入下
年度申报。每个年度单户基金管理公司、创业投资企业奖励总额
不超过200万元。
(四)申报材料:1.资金申请报告;2.《股权投资基金引导奖
励资金申请表》(附件6);3.基金管理公司、创业投资企业营业执
照;4.登记注册或备案证明文件;5.相关基金设立协议或章程、基
金托管协议或开户证明、管理规模证明;6.基金管理公司(创业投
资企业)及受托管理基金的年度财务报表;7.股权投资协议、投资
资金到位证明;8.被投资企业营业执照、公司章程、验资证明、省
科技厅颁发的高新技术企业证书、符合中小企业划型标准等证明材
料;9.省级财政专项资金项目申报信用承诺书。
七、资产证券化项目奖励
(一)奖励对象:省内法人银行及金融租赁公司、省内企业
等。
(二)申报条件:省内法人银行及金融租赁公司作为发起人
成功发行信贷资产证券化项目,省内企业成功发行企业专项资产
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证券化项目,市县政府成功发行政府资产证券化项目且达到成功
化解或减少政府性债务效果。
(三)奖励标准:对于2018年新发行的信贷资产证券化项目
和企业专项资产证券化项目,资产证券化项目存续期限不低于2
年的,按发行金额不高于1‰的比例测算奖励,单个项目奖励金
额不超过100万元,单个申报主体奖励金额合计不超过200万元。
对于政府资产证券化项目,按发行金额不高于2‰的比例测算奖
励,单个项目奖励金额不超过200万元,单个市、县奖励金额合
计不超过500万元。
(四)申报材料:1.资金申请报告;2.营业执照复印件;3. 承
销协议、有关公告等项目资料;4.对于企业专项资产证券化项目,
出具上交所、深交所关于符合挂牌条件的无异议函,对于信贷资
产证券化项目,出具银监会的资产证券化项目备案通知书、人民
银行有关准予行政许可决定书;5.主承销商出具的证明;6.项目
发行成本情况;7.中介机构承销费及管理费等收费发票复印件;
8.所融资金到位证明等其他材料;9.省级财政专项资金项目申报
信用承诺书。
八、科技型中小企业贷款风险补偿资金池
(一)支持各市县建立、扩大科技型中小企业贷款风险补偿
资金池,促进科技和金融紧密结合,引导银行业金融机构向省内
具备较强创新性和较高技术水平,拥有良好市场前景和经济社会
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效益的科技型中小企业发放低成本贷款。2019年对科技贷款资金
池工作开展较好的地区,增加省级财政投入力度,优先用于资金池放
大倍数已经超过10倍及增加地方财政配套投入的地区。
(二)申报材料具体包括:1.向省财政厅报送资金申请报告;
2.2018年资金池运作情况总结报告;3.增加地方配套投入等其他有
关材料。
九、支持地方金融体系建设资金
积极支持地方引进重大金融项目、新金融集聚发展、金融人才引
进与培养、金融监管服务系统建设等,促进地方金融体系健康发展。
2018年度,对于贯彻落实省委省政府的工作部署,在上述领域有显著
进展和成效的地区,地方财政部门可结合实际向省财政厅报送专项工
作总结和资金申请报告。
十、有关要求
(一)各市、县财政部门要抓紧向当地金融机构、新型金融组织
及其他相关单位布置普惠金融发展资金申报工作,要求各申报单位准
确统计和上报专项资金申请涉及的各项基础数据,真实、合规开
展申报工作。
按照《关于印发省级财政专项资金管理应用信用信息暂行规定的
通知》(苏财规〔2016〕10号),各市、县财政部门应严格按照申
报通知要求,依托各级公共信用信息系统,对申报单位进行信用审查,
鼓励应用第三方信用服务机构出具的信用报告。对于存在虚构或伪造
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数据、材料等失信行为的责任主体,要根据失信严重程度,限制其申
报省级专项资金。
(二)各市、县财政部门应对相关单位申报的材料进行认真审核
把关,切实履行审核职责,并于4月底前将申请文件和审核结果报
送省财政厅,具体包括:财政局申请切块资金文件;对项目审核
情况报告;普惠金融发展专项资金审核汇总表(附件1)。财政局
的申请文件及汇总表,须同时从电子公文管理系统提交省财政厅。各
地上报的材料将作为省级财政资金分配的重要依据,省财政将结合年
度普惠金融专项资金安排情况以及预拨情况,统筹分配资金并按规定
切块下达。相关表格可以通过江苏省财政厅网站下载。
附件:1._____年度普惠金融发展专项资金审核汇总表
2.______年度贷款风险补偿资金申请表
3.______年度贷款明细表(村镇银行、小贷类)
4.______年度担保业务风险补偿资金申请表
5.______年度担保业务明细表
6.______年度股权投资基金引导奖励资金申请表
7.省级财政专项资金项目申报信用承诺书
江苏省财政厅
2019年2月2日
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(此页无正文)
信息公开选项:主动公开
江苏省财政厅办公室 2019年2月11日印发
单位:万元
审核数小计
申报数 审核数 申报数 审核数 申报数 审核数 申报数 审核数 申报数 审核数 申报数 审核数 申报数 审核数 申报数 审核数
政府性融资担
保公司设立奖
励政策
区域性股权市
场挂牌奖励政

资产证券化项
目奖励政策
科技型中小企
业贷款风险补
偿资金池政策
申报单位
附件1
合 计
贷款风险补偿
政策
担保业务风险
补偿政策
序号
注:本表由各市县财政局填报。申报数栏目,填写申报单位申请资金数。审核数栏目,填写财政部门审核后的资金数。
_____年度普惠金融发展专项资金审核汇总表
_____市(县)财政局
县域金融分支
机构设立奖励
政策
股权投资基金
引导奖励政策
附件2-1
年初余额 年末余额 贷款增量 补偿资金 年初余额 年末余额 贷款增量 补偿资金 年初余额 年末余额 贷款增量 补偿资金
合 计
单位:万元
注:本表由农商行、金融租赁公司等填报;市县财政部门审核汇总。
贷款口径为本外币口径。
科技贷款
补偿资
金合计
______年度贷款风险补偿资金申请表(银行类)
_____市(县)财政局
小微企业贷款
申报单位
涉农贷款
附件2-2
单位:万元
合 计
注:本表由村镇银行、小额贷款公司、小微企业转贷基金填报,市县财政部门审核汇总。
______年度贷款风险补偿资金申请表(村镇银行、小贷类)
_____市(县)财政局
申报单位 季均余额 补偿标准 补偿资金
附件3
申报单位:
起 止
**公司 ***
**公司 ***
小计
小计
小计
小计
______年度贷款明细表(村镇银行、小贷类)
贷款对象
贷款金额
(万元)
审核单位:_____市(县)财政局
贷款年化利
率(%)
贷款期限
时间 扫描件编号 备注
2.“季均余额”为四个季度末(如3月31日)小计金额的算术平均值。逾期贷款请从逾期之日起剔除。单户以独立的法人主
体或个人界定。
6月末
9月末
12月末
贷款季均余额(万元)
3月末
注:1.本表由村镇银行、小额贷款公司、小微企业转贷基金填报。
风险补偿资金申请(万元)
附件4
单位:万元
申报单位 季均担保余额 补偿标准 补偿资金
合 计
注:本表由各担保公司填报,市县财政部门审核汇总。再担保业务参照本表填写。以季度末(如3月31日)为时点计算担保金额。
______年度担保业务风险补偿资金申请表
_____市(县)财政局
附件5
申报单位:
起 止
**公司 ***
**公司 ***
小计
小计
小计
小计
3月末
2、“季均余额”为四个季度末小计金额的算术平均值。
担保季均余额(万元)
风险补偿资金申请(万元)
注:1、本表由担保公司填报;再担保业务参照本表填写。
6月末
9月末
12月末
______年度担保业务明细表
审核单位:_____市(县)财政局
时间 担保对象
担保
费率
担保期限
备注 扫描件编号 合作银行
担保金额
(万元)
附件6
起 至
注:对于管理政府基金的管理公司,符合奖励条件的投资规模,为对某企业的总投资规模减去政府直接或间接出资引导的部分。
奖励
标准
奖励资金 备注
合计
基金管理
公司名称
基金名称
______年度股权投资基金引导奖励资金申请表
_____市(县)财政局 单位:万元
序号
被投资方
名称
被投资方
行业类型
投资金额
资金到
位时间
投资期限 符合奖励条
件的投资规

附件7
项目申报单位
项目名称
项目总投资额
或执行额
项目所在地
4.如违背以上承诺,愿意承担相关责任,同意有关主管部门将相关失信信息记入公共信用信息
系统。严重失信的,同意在相关政府门户网站公开。
3.专项资金获批后将按规定使用。
省级财政专项资金项目申报信用承诺书
统一社会信用代码
项目责任人 联系电话
单位负责人(签名) (公章)
日期:
项目申报责任人(签名)
项目申报单位承诺:
1.本单位近三年信用状况良好,无严重失信行为。
2.申报的所有材料均依据相关项目申报要求,据实提供。
申请财政资金 万元
申报依据
万元

6900ca11-9d7c-46d2-96fd-2af2a7981de1_看图王.pdf