东陈镇村（社区）妇代会改建妇联工作

实施方案

为深入贯彻《中共中央关于加强和改进党的群团工作的意见》，落实省、市妇联对新时期妇联工作的新要求，根据《中华全国妇女联合会章程》相关规定和全国妇联《关于加强服务型基层妇联组织建设的意见》，以及如皋市妇联《关于在新一轮村民委员会换届选举中推进女性参选工作的通知》精神，经镇党委研究，决定于今年10月—11月期间，全面推进村（社区）妇联改建工作。为确保改建工作有序开展，现结合我镇实际，特制定如下工作方案：

一、指导思想

以认真贯彻落实党的十八大、十八届四中、五中全会以及中央、省市群团工作会议精神，坚持党建带妇建原则，主动适应新常态，进一步巩固和发展基层妇女组织建设，增强妇女组织的凝聚力、号召力和影响力，开创新时期妇女工作的新局面，引领全镇妇女积极参与经济社会发展，建设“强富美高”魅力如皋而努力奋斗。

   二、工作目标

按照市妇联、镇党委对新时期妇联工作的新要求，全面发动、上下联动、齐抓共建；提早谋划、明确分工、分步实施、抓好落实，团结各行各业的优秀女性，汇聚更多的社会资源，满足日益多元化的妇女需求，加强妇联基层组织建设和队伍建设，提高妇女综合素质和能力，充分发挥妇联组织在推进基层治理体系建设中的独特作用。

三、改建时间

2016年10月—11月

四、改建单位

全镇23个村（社区）妇代会

五、领导机构

为加强对改建工作的组织领导及统筹协调，经研究决定，成立东陈镇村（社区）妇联改建工作领导小组。成员名单如下：

组  长：张  勇   党委副书记

副组长：丁  群   党委组织委员

成  员：朱建如   民政助理

黄  蓉   妇联主席、工会副主席

吕小飞   团委书记、工会干事

顾飞飞   负责妇联工作

赵  群   人社干事

何  杰   负责宣传工作

23个村（社区）党组织书记

村（社区）妇代会改建妇联工作领导小组下设办公室，设在镇妇联，负责日常工作。办公室主任由顾飞飞同志兼任。

领导小组人员具体分工如下：

组织人事办：协助推荐优秀女党员、后备年青女干部、“两新”党组织女性负责人等优秀妇女人才进入妇联组织，提高妇联干部队伍的综合素质。

宣传办：加强舆论导向，宣传妇联工作，宣传妇女典型，营造有利于改建工作的浓厚氛围，提高妇联组织的影响力。

民政办：协助推荐优秀村委女干部，做好村（社区）换届选举时，村（社区）妇联主席进入村委会班子的工作。

妇联：全面负责组织、指导村（社区）妇代会改建妇联的工作，如期完成妇联改建任务，推进妇联基层组织建设。

工会、团委：团结组织动员女职工、女青年参与改建妇联工作，协助推荐优秀女职工、女青年妇女代表和妇联执委。

各村（社区）：贯彻落实市、镇妇联的工作精神，做好改建妇联的全部工作；负责制定本村（社区）改建妇联的实施方案；组织好本村（社区）妇联选举大会，收集整理选举资料，向镇妇联呈报选举结果等工作。

六、实施步骤和时间安排

（一）准备阶段：2016年10月上中旬

1、深入调查研究。镇妇联改建工作领导小组，深入开展各村（社区）妇代会，进行改建妇联工作专项调研。各村（社区）妇代会要对本村（社区）妇女状况信息进行收集汇总、分析把关，切实把基层妇女人才资源转化为基层妇联工作资源。

2、做好宣传发动工作。充分利用媒体资源和“妇女儿童之家”宣传栏，拓宽宣传渠道，营造浓烈改建氛围，以此为契机，更好地发挥“联”字优势，树立文明新风，构建和谐社区。

3、召开动员大会。召开东陈镇村（社区）妇代会改建妇联工作动员大会，明确目标任务，突出工作重点，提出工作要求，统筹工作进度，指导和组织各村（社区）妇代会改建妇联工作。同时，各村（社区）妇代会也要召开相应的动员会，组织本辖区妇代会改建妇联工作。

4、做好筹备工作。在镇党委指导下，各村（社区）妇代会根据镇妇联和同级党组织有关要求，成立妇女代表大会筹备工作领导小组，负责做好本辖区妇女代表选举、代表资格审核、会议工作报告、会议选举办法及其他筹备工作。同时，各村（社区）妇代会制定本村（社区）推进妇代会改建妇联工作的实施方案和工作日程。

5、组织开展选举工作人员培训工作。镇妇联组织选举工作人员学习《中华全国妇女联合会章程》、《妇女联合会农村基层组织工作条例》、《妇女联合会选举工作条例》及市有关文件，使其熟悉相关规章制度，熟练掌握妇代会改建妇联的步骤和程序，确保改建工作顺利推进。

（二）实施阶段：2016年10月下旬—11月中旬

1.明确村（社区）妇联构成。按照辖区妇女人口结构、经济社会发展情况和妇联工作需要，确定村（社区）妇联一般设主席1名，专兼职副主席1-3人，执委3-7人。根据《妇女联合会选举工作条例》等要求，村（社区）党组织应以村（社区）年满18周岁的妇女人口总量为基数，适当考虑政治、经济、文化发展情况和工作需要，照顾少数民族妇女，注意考虑妇联执委的广泛性和代表性。

2.产生村（社区）妇联成员候选人。要充分发扬民主，切实把群众公认的优秀女性选举和推荐出来。通过选举或协商推荐的方式，选出整体素质好，热爱妇女工作，群众公认的优秀女性作为妇女代表，确定各村（社区）妇女代表名额为80—100名左右，经村（社区）妇女代表大会筹备工作领导小组审核通过生效；通过自下而上协商推荐，产生出在本地区、本行业妇女群体中有一定影响力和号召力，热心为妇女儿童做好事、办实事的村（社区）妇联执委候选人，经村（社区）妇女代表大会筹备工作领导小组审核后，参加妇女代表大会差额选举，差额比例一般不低于5%; 村（社区）妇联主席候选人原则上为村（社区）“两委”女性成员，副主席候选人及名额由镇（区、街道）妇联提出建议，村（社区）党组织确定。

3.选举产生村（社区）妇联成员。村（社区）妇女代表大会要在镇党委指导下，由镇妇联和村（社区）党组织具体组织召开。代表大会的工作任务是总结村（社区）过去三年的妇女工作，明确今后三年的妇女工作目标和任务，选举产生妇联执行委员、副主席和主席。大会选举结果要及时向同级党组织报告，同时抄报镇妇联备案。

4、试点先行，以点带面。按照“试点先行，以点带面，整体推进”的工作原则，在充分调研的基础上，确定雪岸社区为全镇妇代会改建妇联工作试点村（社区）。整个改建工作要求在11月中旬全面完成妇联改建工作。

（三）建章立制阶段：2016年11月下旬

1、检查验收。村（社区）妇联要及时做好选举有关资料档案的整理和归档，以及日常各项工作资料的归档管理工作。镇（区、街道）妇联组织检查验收、汇总相关数据，加强工作指导，进一步巩固改建工作成效。同时，村（社区）妇联要围绕本地中心工作和妇联职能，制定好任期内的工作计划、工作目标、任务和措施。

2、完善各项制度。村（社区）妇联要建立完善学习培训制度、工作会议制度、代表联系制度、信访接访制度、普法维权制度、扶贫帮困制度、开展活动制度等，用制度规范各项工作。

3、组织开展新任执委培训工作。镇妇联将对村（社区）新任执委开展政治理论和业务能力培训，力争培养一支政治素养过硬、业务技能精通、创新能力较强的妇联干部队伍。

七、工作要求

（一）实行领导负责制。村（社区）妇联改建的各项工作由各村（社区）党组织书记、各有关责任单位负责人负总责。镇妇联代表各村（社区）妇联改建工作领导小组统筹协调各项具体工作，各村（社区）、各有关单位要积极配合，落实责任，确保在规定时间内完成改建任务。

（二）保证措施落实。落实和完善领导目标责任制和岗位责任制，将改建工作细化量化，切实保证改建工作责任到位、经费到位、措施到位。各村（社区）要时刻关注改建工作的动态信息，及时向相关部门汇报工作情况。

（三）强化组织结构。改建工作要注重优化妇联组织人员结构，推选女性增收致富带头人、文明新风带头人、公益事业热心人、女大学生村官、“两新组织”女性负责人、优秀外来务工妇女代表等担任执委、妇联副主席（含专、兼职副主席），扩大妇联组织覆盖面。

（四）加强监督工作。设立咨询电话、群众信箱、调查问卷等通道，征集群众对改建工作的意见，让群众评价改建成效，真正把思想政治素质好、工作能力强、热爱妇女儿童工作、群众威信高的女性吸收到妇联组织中来，增强村（社区）妇联的吸引力和凝聚力。