2018年是全面贯彻落实党的十九大的开局之年，是实施“十三五”规划承上启下、迎接全省“七五”普法规划中期验收的重要一年。全镇法治宣传教育工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，以满足人民群众的获得感、幸福感、安全感为总抓手，认真落实“谁执法谁普法”普法责任制，不断提升全镇普法工作水平，持续助力法治建设，为建设“强富美高”魅力如皋营造良好法治环境。

一、坚持服务中心，营造良好法治氛围

1.突出抓好习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神宣传。充分发挥各类普法阵地、普法平台、普法组织作用，以“法律七进”为载体，加大宣传力度，引导广大群众深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想、基本方略、党的建设总要求等精神；大力宣传改革开放40周年特别是党的十八大以来我国法治建设的新成就。推动全社会坚定不移走中国特色社会主义法治道路。

2.突出抓好以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系的宣传教育。在全社会深入开展尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法的宣传教育活动，重点加强宪法修正案的学习宣传，引导和促进全社会坚定宪法自信、增强宪法自觉。要推动宪法进学校、进课堂，不断增强青少年的宪法观念；要通过持续深入的宣传教育，在全体公民中树立崇高的宪法精神和宪法意识，使遵从宪法法律融入人们的思维方式、生活方式、行为方式。认真组织开展“12·4”国家宪法日、法治宣传月、宪法宣誓、创作主题为“我与宪法”的微视频文艺作品、宪法知识竞赛等系列活动，依托法治教育馆、德法大讲堂、法治学校、影院广播等阵地全覆盖宣传。

3.突出抓好以党章为核心的党内法规体系的宣传教育。大力宣传习近平总书记关于从严管党治党的一系列重要论述，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，深入学习宣传党内法规，突出学习宣传新修订的党章，大力宣传党章是党的根本大法，是管党治党的总章程，大力宣传党章及准则、条例等中央党内法规内容，推动各级党组织和全体党员牢固树立“四个意识”，教育引导广大党员做党章党规党纪和国家法律的自觉尊崇者、模范遵守者、坚定捍卫者。

4. 突出全镇中心工作开展法治宣传活动。围绕深化供给侧结构性改革、实施乡村振兴战略、扫黑除恶专项斗争和打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治“三大攻坚战”，大力宣传与维护市场经济秩序和劳动就业、社会保障、安全生产、消防安全、环境保护、扶贫救助、权益保障等相关的法律法规，持续开展“德法护成长”“德法伴行政”“德法进家庭”“德法润村居”“培育特色德法文化” 等五大行动，营造浓厚法治氛围，服务好“强富美高 魅力如皋”的建设。

二、坚持突出重点，提升全民法治素养

5. 持续推进国家工作人员学法用法。抓住领导干部“关键少数”，要切实履行《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，深入落实党委中心组学法、年终考法制度，健全领导干部年终述法制度，加强考法述法结果运用。认真落实《关于加强国家工作人员学法用法工作的意见》(皋法宣办〔2017〕7号)，党委中心组每年集中学法不少于2次。组织开展领导干部“走进媒体（讲堂）讲法治，走进法庭讲依法行政”活动，年度组织法治讲座不少于2场，组织开展年度“十佳普法工作者”评选、公务员雉水在线学法活动和国家工作人员学法用法考试考核活动。

6. 强化青少年学法用法。贯彻落实《青少年法治教育大纲》，进一步完善学校、家庭、社会“三位一体”的青少年法治宣传教育工作格局。组织法治宣传教育示范学校评比，开展法治课优秀教案评选，把法治宣传教育融入开学第一课内容。继续依托家校沟通平台、家庭学法竞赛活动等发挥家庭法治教育的主阵地作用。组织开展“崇德少年法学苑”学习活动。加大宪法、未成年人保护、禁毒、交通安全、校园安全等宣传力度，组织开展“德法同行、成长相伴”等主题活动。继续组织“明礼守法小童星”“崇德尚法好少年”评选，全面提高学生法治观念和法律意识。

7. 着力提升企业经营管理人员依法治企水平。推动法治教育纳入企业内部经营管理人员和员工的培训课程，加强法务人员和法律顾问的业务培训，不断提高企业经营管理人员依法管理、诚信经营的水平。鼓励有条件的企业结合企业文化建立法治文化阵地，倡导企业建设法治书屋，努力打造企业法治文化品牌。深化企业守法诚信评估体系建设，继续推行外来人口“三点一线”普法模式，依托用工单位内部例会、夜校等载体加强法治培训。

8. 着力加强特定人群法治教育。引导妇女、老年人、农民工学习与维护自身合法权益相关的法律法规，加强对社区服刑、强制隔离戒毒人员等特殊人群的普法宣传。举办“三下乡”、第十二届农民工学法活动周等系列活动，积极探索残疾人的学法载体，为其学法用法提供便捷路径。

三、坚持拓宽内涵，提升法治文化建设水平

9. 深入推动法治文化精品创作。加强法治文化作品研发创作，开展“1+N”（围绕一部法律法规，组织创作一批反映其内容的多形态法治文艺作品）法治文化作品集中创作推介宣传；着力打造思想精深、艺术精湛、制作精致的法治文化精品，形成若干部具有代表性的优秀法治文化作品成果。其中，法治动漫、微视频、微电影等视频类作品以及法治剧本（故事）、法治小戏台本等文学类作品不少于1个。

10.切实提升法治文化阵地建设效益。严格执行《法治文化阵地建设标准》，按照“覆盖城乡、便捷民众、设置合理、功能多样”要求，优化、新建法治文化阵地建设，8月底前完成对原有的法治文化阵地进行提档升级，其中宪法内容模板必不可少。年初要确定1个法治文化阵地项目并组织推进，镇、学校、企业要积极创建法治文化建设示范点，提高法治文化示范点的数量和档次。

11.广泛开展法治文化活动。组织开展第十二届“法治创和谐”文艺巡演调演活动，以征文、书画、摄影、演讲、法治竞答抢红包等形式开展法治教育和道德教育。继续推进“法润雉水·春风行动”、“法治宣传十百千万”等主题活动，围绕“衣、食、住、行、娱、乐、游”等与群众息息相关的方面进行法治宣传。让法治宣传教育融入社会生活。

四、坚持创新引领，增强法治宣传生机活力

12.开展“互联网+”法治宣传行动。充分运用广播、“三微”平台、手机短信等新媒体载体，为公众提供更多、更便捷的学法用法渠道。培育一批有影响力的新媒体普法平台，促进法治宣传向商业网站、企事业单位网站等社会媒介延伸，形成东陈新媒体普法集群。

13.健全媒体公益普法制度。村居各单位要实施“法治宣传全屏计划”，实现公共场所显示屏、移动终端、宣传栏等载体全覆盖。

14.扩大“以案释法”工作成效。健全完善行政执法人员、律师等以案释法制度，结合重点、难点和社会关注的热点敏感问题，定期开展“以案释法”宣讲活动。推动普法融入日常执法、司法等法治活动。

15.深入开展基层法治实践。组织开展首批崇德尚法新型村（社区）评选。依托村居司法行政服务站，发挥一村（社区）一法律顾问作用，进一步完善村规民约、社区公约，引导群众自我约束、自我教育、自我管理，加大民主法治示范村（社区）动态管理和创建力度，镇今年至少建成1个省级民主法治示范村（社区）。

五、坚持融合推进，着力提高法治宣传组织保障水平

16. 合力推进法治东陈建设。认真贯彻落实党的十九大关于“深化依法治国实践”新要求，强化“党委领导、人大监督、政府实施，各部门齐抓共管，全社会共同参与”的普法工作体制机制，推动各级党委、政府加强对法治宣传教育工作的领导，把法治宣传教育纳入社会治安综合治理、文明创建和政府绩效考核内容。

17．优化普法专业队伍。着力强化法治宣传专职人员的专业知识、专业能力、专业精神，构建普法专家型、骨干型、技能型“三型”人才库。加强对普法联络员、信息员的管理指导，完善考评机制。分级开展普法骨干轮训，不断提升履职本领和专业水平。

18．壮大普法志愿者队伍。按照“广覆盖、重质量、求实效、强服务、创品牌”的要求，健全完善招募、培训、管理、考核等配套制度，广泛开展“文明共建”“邻里守望”等普法志愿服务活动，组织评定星级普法志愿者，培育先进，宣传典型，为普法志愿者开展活动营造良好社会氛围。

六、坚持督导考核，扎实推进形成“大普法”工作新格局

19．落实“谁执法谁普法”责任制。各村居单位依据执法权力、服务项目、工作职能，明确年度“谁执法谁普法”普法项目清单和普法工作联络员。完善考核考评机制，对落实“谁执法谁普法”责任制力度大、工作实、效果好的单位予以通报表扬。

20．迎接全省“七五”普法中期考核。要认真执行“七五”普法规划，培育“法律在机关、在乡村、在社区、在学校、在企业、在单位”示范点，以点带面促进全民法治思维和法治意识的培养和提升。同时对照市“七五”普法考核办法，认真做好“七五”普法中期迎查工作。确保圆满通过上级考核验收。

                         如皋市东陈镇人民政府

                            2018年4月4日