2023年，东陈镇法治政府建设工作在市委全面依法治市委员会、镇党委政府的正确领导下，认真学习贯彻习近平法治思想，根据《如皋市贯彻落实<法治政府建设实施纲要（2021-2025年）>实施方案》的要求，紧紧围绕高质量发展大局，进一步夯实基础，创新举措，扎实做好法治政府建设各项工作。现将法治政府建设情况报告如下：
一、本年度推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）强化法治宣传，夯实法治政府建设基础
我镇以法治宣传为抓手不断夯实法治政府建设基础。一是做到领导干部带头学法。发挥关键少数的引领作用，把领导班子成员学法工作列入党委中心组学习计划，认真落实党政联席会会前学法、公务员学法、重大决策前学法制度，增强法治政府建设动力。二是及时制定下发2023年度法治建设、普法依法治理两个工作要点及普法责任清单，建立健全了“谁执法，谁普法”“以案释法”机制，通过组织开展“4.8司法日”“大调解宣传月”“民法典宣传月”“12.4宪法宣传周”等主题宣传活动，重点宣传了《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《行政处罚法》《中华人民共和国行政复议法》《土地管理法》《城乡规划法》等法律法规。三是全面开展法律“六进”活动。常态化开展法治副校长进校园，今年来为在校学生上法制教育课达30课时，不断提升中小学生的法律意识和法律素质。各村居均建立了法制学校，配齐配强了“法律顾问+法律明白人”队伍，今年11月在全镇开展了“千名顾问答千问”活动，进一步提升法治宣传实效。今年来共举办法律咨询5场，法制培训23期，板报专栏12期，悬挂法治宣传标语400余条，发放普法教材18000余册份。同时积极开展“互联网+”法宣活动，镇区范围内的电子显示屏常年有法治宣传内容，法润民生微信群法宣内容全年不休，定期推送法律资讯。通过落实各项普法措施，法治教育普及率干部达到100％，群众达到96％以上，全镇公民法治意识得到进一步增强。
（二）强化依法行政，扎实推进法治政府建设
法治建设工作的重点是依法行政。在依法行政工作上，一是健全法律顾问、公职律师工作制度，聘请了三名律师担任法律顾问，建立了公职律师办公室，明确了一名公职律师任法制员，充分履行辅政职能。二是对政府出台的规范性文件进行法律审查，对政府重大行政决策及重大民商事合同进行合法性审查。今年来，共审核重大行政决策13件，重大民商事合同80余份，有效防控法律风险。三是及时公开政府信息，依法依规做好了依申请公开。今年来共办理依申请政府信息公开6件。四是行政机关负责人出庭应诉率达100%。2023年全镇未新增行政诉讼、行政复议案件（2022年行政诉讼案件2件，其中1件胜诉，1件一审胜诉，二审中院改判），领导干部全部出庭应诉。五是规范文明执法。按上级要求配备行政执法人员，落实执法（辅助）人员培训考核管理机制，严格执行行政执法三项制度，强化执法监督，全面提升执法水平。今年以来，全镇无因行政执法事项发生群众上访或有效应诉，无涉嫌刑事犯罪案件不移送或以罚代刑行为，行政执法人员无因行政执法事项受到处分或处理。六是建立社会稳定风险评估机制。将稳评工作作为政府重大决策事项的必经程序，在作出重大决策前认真听取群众及社会各界意见。今年，共开展重大项目风险评估8件。同时建立并完善了政府及职能部门行政执法责任制，镇政府设立了政务公开栏，对政务决策、工程招投标、为民办实事项目等及时公开。镇区改造、道路建设等重大工程项目均进行了对外公开招标，保证阳光操作。
（三）强化共建共享，提升社会治理工作能力。
2023年，我镇不断深化法治政府建设成果，一是镇公安、司法、信访、安监、环保、自然资源、建设、城管等部门积极发挥职能作用，在法治轨道上共同构建社会治理新格局。二是建设数字法治政府。镇镇域治理指挥中心严格落实24小时值班值守，做好重大突发事件的信息上报工作，推进智慧司法建设，安装“无人律师岗”一体机，开展“苏解纷”调解小程序业务，推进法治便民服务。加强智慧信访建设，配备信访自助一体机，着力打造网上信访渠道。三是在化解矛盾工作上，坚持和发展新时代“枫桥经验”，积极推进矛盾纠纷多元化解机制建设，以矛盾纠纷排查化解专项行动为契机，扎实做好了信访积案和重大疑难矛盾纠纷的化解，对各类矛盾纠纷做到早发现、早控制、早解决，全力维护社会稳定。四是深入推进全镇网格化服务管理工作。积极做好了防诈反诈、防邪反邪，加强特殊人群服务管理，社区矫正对象和刑释人员无一人重新犯罪，为全镇经济社会发展创造了良好的社会环境。五是着力推进省级民主法治示范村（社区）动态管理和提档升级，广泛开展“援法议事”活动。目前，我镇现有10个村居被命名为省级民主法治示范村（社区），1个村正在申报省级民主法治示范村。六是进一步推进公共法律服务实体平台建设。全镇所有村居公共法律服务站点建设全覆盖，真正把法治惠民落到实处。在优化营商环境上，做好了全镇中小微企业“法治体检”，为企业的健康发展提供有力的法律保障。
通过推进法治政府建设，人民群众的安全感和满意度得到了进一步增强，全镇社会秩序稳定，人民安居乐业。
二、主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况
今年来，我镇党政主要负责人能认真学习贯彻习近平法治思想，把习近平法治思想贯彻落实到法治建设的全过程和各方面，切实履行推进法治建设第一责任人职责，自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险。
一、强化组织领导，增强法治建设理念
建立健全党委书记挂帅，镇长具体负责的法治建设工作领导机构，做到党委总揽全局，政府依法行政。充分发挥镇党委政府主要负责人在推进法治建设中的领导核心作用，切实履行推进法治建设领导职责，将法治建设纳入全镇发展总体规划和年度工作计划，明确工作目标、主要任务和具体举措，纳入年度目标绩效考核，与经济社会发展同部署、同推进、同督促、同考核。经常听取法治建设工作汇报，对全面推进法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，把全镇各项工作纳入法治轨道，勇当履行全面推进依法治镇重要组织者、推动者和实践者。同时坚持重视法治素养和法治能力的用人导向，加强法治工作队伍建设。选好配强法治条线工作人员，不断提高法治工作的整体效能和专业化水平。
二、强化依法执政，确保法治建设实效
坚持把依法决策、依法执政作为班子民主生活会重要内容，强化监督检查，经常性提醒督促，推动班子其他成员和村居、部门主要负责人严格依法办事、依法行政。在依法决策工作上，做到坚持依法科学民主决策，严格落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审核和集体讨论决定等重大决策程序制度。将履行推进法治建设第一责任人、直接责任人和“一岗双责”的职责情况列入年终述职重要内容，定期报告尊法学法执法守法和推进东陈镇法治建设工作进展情况。
三、强化从严治党，做到廉洁从政
在从严治党工作上，始终保持“赶考”的清醒，对全镇党员干部常态化开展党规党纪教育特别是警示教育，加强监督检查问责，推动全面从严治党向纵深发展。能自觉保持人民公仆的本色，切实做到慎初、慎独、慎微、慎交，公正规范用权，不利用职权谋取私利，确保做到廉洁从政。
三、存在的不足和原因
今年来，我镇法治政府建设虽然取得了一定的成绩，但是对照上级要求还有一定的差距：
一是依法行政意识仍需进一步增强。要持续加大法治宣传力度，健全领导干部学法用法制度，增强党员干部的法治理念，不断提高对法治政府建设的重要性、紧迫性的认识。
二是执法人员水平仍需进一步提升。要加大执法（辅助）人员培训、考核的力度，强化执法责任意识，规范行政执法行为，做到依法办案。
四、下一年度推进法治政府建设的主要安排
2024年，我镇将以党的二十大精神为指针，认真落实中央全面依法治国委员会印发的《关于加强法治乡村建设的意见》，紧紧围绕市委关于法治建设的工作要求，认真履行《党政主要负责人履行法治建设第一责任人》的职责，深入推进法治政府建设各项任务有效落实。
一是不断深化法治宣传。严格执行“谁执法谁普法”。压实普法宣传的主体责任，将执法办案与普法宣传有机结合。大力实施农村“法律明白人”培育工程。同时，认真落实“八五”普法规划，扎实组织开展各类法治宣传活动，创优村居法治文化阵地，在全镇营造全民尊法、学法、守法、用法的良好社会氛围。
二是不断推进依法行政。强化法治政府建设，做到严格依法行政、依法办事、依法履职、依法决策、依法化解各类社会矛盾，确保在法治轨道上推动各项工作的开展。在综合执法工作上，认真执行行政执法三项制度，强化执法监督，全面提升执法水平。同时进一步强化行政执法人员能力建设，努力打造一支作风优良、素质过硬的执法队伍。
如皋市东陈镇人民政府
2022年12月25日