索引号：	066245246/2016-00010	文号：	皋高新委发〔2016〕20号号
信息来源：	高新区（城南街道）	生成日期：	2016年05月16日
生效日期：	2016-05-16	有效性：	有效
名称：	关于进一步加强如皋高新区（城南街道）学习型党组织建设的实施意见
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关于进一步加强如皋高新区（城南街道）学习型党组织建设的实施意见

皋高新委发〔2016〕20号

关于进一步加强如皋高新区（城南街道）

学习型党组织建设的实施意见

（2016年3月8日）

为深入学习贯彻落实习近平总书记系列重要讲话、特别是视察江苏时的重要讲话和党的十八大以及十八届三中、四中、五中全会和省委十二届十一次全会、南通市委十一届十次全会、如皋市委十一届十二次全体（扩大）会议精神，努力实现“十三五”良好开局，努力提高我区党员干部的政治意识、看齐意识、核心意识、大局意识，进一步加强学习型党组织建设，锻造一支具有铁一般信仰，铁一般纪律、铁一般担当的党员干部队伍，特制定如下实施意见。

一、总体要求、主要内容和任务目标

（一）总体要求

坚持不懈学习马克思主义基本原理，学习毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系，特别要把学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神作为重中之重，组织及时、全面、系统、深入学习，努力掌握基本内涵和精髓要义，掌握贯穿其中的立场观点和方法。以提高全体党员思想政治水平为基本目标，以向书本学习、向实践学习、向群众学习为重要途径，继续深入学习马克思主义理论，学习党的路线方针政策和相关法律法规，学习党的历史，学习全面小康进程所需要的各方面知识，为完成和超额完成全年各项目标任务奠定坚实的思想基础。

（二）主要内容

紧扣我区各项工作目标的实现以及自身建设的需要，坚持学习与工作紧密结合、理论与实践紧密结合的原则，以政治理论、政策法规、业务知识、文化素养和技能训练等为重点与时俱进确定学习内容。

1．关于党章党规专题学习。结合即将在全党开展的“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育，系统深入学习《中国共产党章程》，重点学习《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等，推动党员干部切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，自觉履行党章赋予的各项职责，提高维护党规党纪的自觉性坚定性，严守政治纪律和政治规矩，把党风廉政建设主体责任和监督责任落到实处。

2．关于五大发展理念的专题学习。全面深入地学习领会创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，充分认识五大发展理念的重大意义，准确把握五大发展理念的基本内涵和实践要求，不断增强贯彻落实的思想自觉和行动自觉，注重从实际出发、按客观规律办事，以新理念引领新的实践，推动全区上下崇尚创新、注重协调、倡导绿色、厚植开放、推进共享，让新的发展理念在我区落地生根、开花结果。

3．关于“四个全面”战略布局的专题学习。围绕学习贯彻党的十八届五中全会精神，更加深入理解“四个全面”战略布局的重大意义、丰富内涵和内在联系，准确把握协调推进“四个全面”的基本要求，深刻认识全面建成小康社会决胜阶段的形势和任务，努力提高破解制约我区率先全面建成小康社会重点难点问题的本领，更好用“四个全面”战略布局引领“两个率先”实践，谱写好中国梦高新区新篇章。

4．关于经济发展新常态的专题学习。重点了解和分析当前国内外经济形势，准确把握我国经济发展新常态的趋势变化和内涵特征。深入学习中央推进供给侧结构性改革的政策背景、现实意义和途径举措，深刻理解推进结构性改革是引领经济发展新常态的重大创新，是适应经济竞争新形势的主动选择。善于从历史和现实结合的角度，从时间和空间变化的视野，适应、把握、引领新常态，推动高新区在如皋新一轮发展中走在前列。

（三）任务目标

通过开展学习型党组织建设活动，着力丰富和创新学习载体，构建科学完善的组织学习机制，努力营造基层党组织和全体党员干部勤于学习、善于创新、甘于奉献的良好氛围，建设一支高素质的学习型党员干部队伍，提高基层党组织的学习力、创新力、执行力和公信力。党员干部把学到的知识融入各项工作之中，贯穿于工作实践的全过程，不断在实践中积累经验、把握规律、增长才干，把学习成果自觉转化为思想方法、领导方法和工作方法，以正在做的工作为载体，将学习渗透到岗位职责之中，集中力量攻坚破难，真正把理论上的“务虚”升华为工作上的务实，确保经济社会发展各项事业有新创新、新突破、新发展。

二、方式方法

结合党员干部思想和工作实际，按照抓龙头、抓基层、抓品牌、抓典型的工作思路，通过内容丰富、形式多样的活动载体，推动学习型党组织建设取得成效。

（一）努力创建学习型领导班子，积极发挥领导干部的示范带动作用。以中心组学习、专题研讨、个人自学等形式，定期举办培训班和开展各类学习、研讨活动，不断增强班子成员的政治理论修养和科学文化素质，不断提高驾驭复杂局面、引领经济社会发展的能力。实行“一级抓一级，一级带一级”，形成自上而下，层层组织推进的学习格局。

（二）紧密结合“三严三实”专题教育，充分发挥党员的先锋模范作用。在全体党员干部中开展“比看活动”：比党性意识，看理想信念是否坚定；比奉献精神，看服务意识是否增强；比业务水平，看工作效率是否提高；比工作业绩，看任务完成是否出色；比社会评价，看群众反映是否满意，促进每位党员在党性意识、学习创新、品行修养、服务奉献等方面作模范表率。

（三）组织开展各类系列学习教育活动。在机关、村（社区）党员干部中开展每月一次专题讲座，每季度一场党课，每年开展一次学习心得体会或理论文章评选等活动，通过“雉水在线平台”、知识竞赛等形式，结合“道德讲堂”、党课等学习载体，广泛组织开展系列学习教育活动。充分利用党员干部远程教育网络、党校等阵地，结合冬训活动，在村（社区）党员干部中组织开展系列专题讲座，不断提高基层党员干部的综合素质和工作能力。

三、活动要求和推进措施

创建学习型党组织是一项重要的长期性政治任务，要统一思想认识，采取有效措施，明确工作职责，狠抓工作落实，务求取得实效。

（一）加强组织领导。把推进学习型党组织建设纳入党工委重要议事日程，建立党工委统一领导、基层党组织积极参与的领导体制和工作机制。成立学习型党组织建设工作领导组，组长：石兵，副组长：孙得利、陆海峰、沈彬、纪卫国、刘志斌、丛明昌，其他党政班子领导为成员，定期研究、部署、协调、指导、督促学习型党组织建设工作。领导组下设办公室，主任：沈彬，副主任：洪林；成员：季美华、谢洁、许鹏。

（二）健全规章制度。一要建立健全党组织集体学习制度。严格执行中心组学习制度，保证领导班子集体学习每月不少于1次。认真确定学习主题，组织好专题辅导，开展好学习讨论。二要建立健全学习培训制度。要制定科学有效的学习培训制度，科学安排党员干部的岗前培训、业务培训、理论培训等。三要健全个人自学制度。要根据形势和任务的需要对党员干部自学提出明确要求，作出具体规定，把党员的学习培训情况、学习成绩纳入党建和精神文明建设考核。四要建立健全学习成果转化制度。通过集中交流、媒体宣传等多种形式，促进学习教育成果及时运用于各项重点工作的决策和推进中。

（三）营造学习创建氛围。利用各类宣传媒介，广泛宣传和表彰学习型党组织建设过程中涌现出来的先进典型和成功经验，激励广大党员干部为“打造高新产业集聚区、建设产城融合示范区、构建宜居宜业新城区”而努力学习、勤奋工作。

附件：

1．如皋高新区（城南街道）2016年度党工委中心组及月度

集中学习计划；

2．如皋高新区（城南街道）学习型党组织建设考核办法。

（此件发至各中心、各部门、各村（社区））

附件1：

如皋高新区（城南街道）2016年度党工委

中心组及月度集中学习计划

月  份	学   习   主   题
1月	如何认识新媒体、用好新媒体专题讲座。
2月	现代农业发展前景,新常态下现代农业发展的新模式。
3月	新形势下如何精准化招商以及组织学习高新区机关管理制度。
4月	学习贯彻第十二届全国人民代表大会第四次会议和政协第十二届全国委员会第四次会议精神。
5月	邀请法院相关领导举办如何提高依法行政的能力和水平专题讲座。
6月	传统企业全网营销及电商转型，互联网＋管理者实践与应用。
7月	邀请检察院相关领导举办如何预防职务犯罪相关的知识专题讲座。
8月	深入学习新《安全生产法》，提升安全管理工作的领导能力和水平。
9月	《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》解读。
10月	围绕如何准确把握文明城市创建的新要求，提升创建水平。
11月	招才引智相关业务辅导以及“两学一做”的专题学习。
12月	解读普及统计法规及知识，不断提高统计工作质量。

附件2：

如皋高新区（城南街道）关于推进学习型

党组织建设的考核办法

为推动学习型党组织建设工作的扎实有效开展，形成激励约束长效机制，扎实推进我区学习型党组织和学习型领导班子、干部队伍建设，根据《中共如皋市委关于推进学习型党组织建设的意见》（皋委发〔2010〕16号）及《中共如皋市委关于深入推进全市学习型领导班子、学习型干部队伍建设的意见》（皋委发〔2011〕23号）精神，制定推进学习型党组织建设考评办法如下。

一、指导思想

为深入学习贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和省委十二届十一次全会、南通市委十一届十次全会和市委十一届十二次全会精神，大力弘扬理论联系实际的优良作风，建立健全学习型党组织建设工作的考核评价机制，促进全区各级党组织不断健全学习制度，提高学习实效，大力营造和形成重视学习、崇尚学习、坚持学习的浓厚氛围，把各级党组织建设成学习型党组织，把各级领导班子建设成学习型领导班子，使党员的学习能力不断提升、知识素养不断提高、先锋模范作用充分发挥，使党组织的创造力、凝聚力、战斗力不断增强，为实现我区经济社会科学发展、跨越发展提供思想保证、智力支持和创新动力。

二、考核对象

本考核办法适用于全区各级党组织

三、考核内容

各级党组织要从组织领导、学习保障、学习内容、学习效果、督查考核等五个方面做好落实。    

1．强化组织领导。各级党组织要制定建设学习型党组织工作工作计划，明确党组织书记为第一责任人，抓好广大党员干部的学习，对学习时间、内容、成效等方面做出明确规定。党员领导干部要做不断学习、善于学习的表率，做学习型党组织建设的精心组织者、积极促进者、自觉实践者。要带头撰写心得体会、调研报告，每年不少于1篇。

2．明确学习保障。要理论联系实际的优良作风，结合工作实际，努力做到“八个有”。即：有年度计划，有集中学习讨论记录，有专题研讨，有学习出勤登记，有个人读书笔记，有学习体会文章或调研报告，有年度学习总结，有经验交流。要坚持周学习制度，每周定期组织党员干部集中学习，党员干部在集中学习的基础上，坚持自学。党组织每月集中学习讨论达12学时以上；党政机关、事业单位、国有企业每年教育培训时间不少于24学时；农村（社区）党员、“两新’组织党员、流动党员每年教育培训时间不少于16学时。

3．细化学习内容。要按照科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神的要求，深入学习马克思主义理论、学习党的路线方针政策和国家法律法规、学习党规党章、学习系列讲话、学习党的历史、学习现代化建设所需要的各方面知识、学习先进典型，不断在武装头脑、指导实践、推动工作上取得新成效。

4．注重学习效果。各级党组织开展学习要在“学习力、创新力、执行力和公信力”上下功夫，要在永葆党员先进意识、服务意识、依法行政意识上求实效，要把学习型党组织作为推动经济发展的有力推手，助推全区经济社会的发展。

5．加强督查考核。各级党组织要定期做好学习型党组织活动的自查和“回头看”工作，要及时发现并改正活动中存在的问题，避免学习活动“假、空、虚”的现象。上级党组织要定期对下属支部的学习活动进行考核督查，考核情况以通报形式予以反馈，考核结果将作为年终党组织“双评”工作的依据。

四、考评标准

把定性考核和定量考核紧密结合起来进行综合评定，按照分值确定考核评价等次。考核评价结果采用百分制。得分在80分及以上的，为学习型党组织建设优秀单位；得分在60-80分（不含80分）之间的，为学习型党组织建设达标单位；得分在60分（不60分）以下的，为学习型党组织建设不达标单位。

如皋高新区（城南街道）关于学习型党组织建设工作考核实施细则

考核项目及分值	考核内容	考核方式	考核 得分
学习计划 （10分）	1.制定学习型党组织建设规划和年度工作推进方案（5分）； 2．落实领导责任制，明确党组织书记为“一把手”责任人，组织党员开展学习（5分）。	查阅资料
集中学习 （60分）	3.定期开展“三会一课”活动，定期召开党课，科学制定党课学习计划，明确学习内容，规定党员学习书目、时间、组织撰写心得体会文章或调研材料数量、质量等有明确要求（10分）； 4．各级党组织每年开展集中学习不少于12次，党组织每月集中学习讨论达1 2学时以上；机关、事业单位每年教育培训时间不少于24学时；村（社区）党员、“两新’组织党员、流动党员每年教育培训时间不少于1 6学时（12分）； 5．按要求开展党员干部远程教育活动，要求各站点设备正常运行，明确终端站点设备管理的专门责任人，根据市委远程教育导学单认真组织党员开展活动。（10分）； 6．按要求开展“两学一做”活动，组织学习党规党章、系列讲话，组织党员做好思想交流、汇报。（10分）； 7．考勤记录完整，学习记录真实，档案整理规范（4分）。 8．结合重大政策出台、重要活动开展和重大节庆日纪念日，组织开展好红色电影月等相关主题学习教育活动（10分）。 9．积极组织党员参加上级安排的其他各项学习活动（4分）。	查阅资料
个人自学 （20分）	10．个人学习有学习计划、有阅读书目（4分）； 11．党员干部每年读书至少6本，并形成学习笔记（6分）； 12．有学习成果，撰写学习心得体会、理论文章，党组织书记每年不少于2篇，骨干党员不少于1篇（10分）。	查阅资料    调阅笔记
创新创优 （10分）	13．组织开展的学习教育活动在本市及以上被树为典型（3分）； 14．党员干部有理论文章、调研文章在本市获奖，在南通市级以上报刊发表或获奖、学习调研思考或者政策建议被南通市级以上采纳（3分）； 15．学习型党组织建设经验被市级以上媒体、简报报道或在市级以上相关会议进行交流（4分）。	查阅资料