如皋高新区（城南街道）关于切实做好“国庆、中秋”期间安全生产工作的通知
各村（社区）、各有关部门、各企事业单位：
为认真贯彻落实党中央国务院、省委省政府、南通市委市政府和如皋市委市政府关于加强安全生产工作决策部署，坚决防范遏制较大以上事故和有较大社会影响的事件发生，确保全区安全生产形势平稳可控，为党的十九大胜利召开营造良好的安全生产环境，根据《关于切实做好国庆中秋期间安全生产工作的通知》（皋安委〔2017〕15号）文件精神和如皋市领导的批示要求，现就做好国庆、中秋（以下简称“两节”）期间全区安全生产工作通知如下：
一、强化政治站位，严格落实安全生产责任
国庆、中秋将至，放假时间长，群众出行、旅游和各类节庆活动明显增多，人流、物流、车流剧增，交通运输、建筑施工等生产经营活动进入旺季，安全生产压力进一步加大。特别是党的十九大即将召开，做好“两节”期间的安全生产工作尤为重要。各村（社区）、各有关部门和单位要保持高度的政治自觉和责任自觉，进一步强化红线意识、风险意识和责任担当，严格按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求，切实加强“两节”期间安全生产工作的组织领导。主要负责同志切实承担起安全生产工作的第一责任，亲自研究部署、亲自督导检查，层层压实责任，做到守土有责、守土尽责。各有关部门和单位要全面落实“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”要求，切实履行安全生产工作职责，针对节日安全生产特点，强化监管执法，加大检查力度，督促企业严格执行安全生产制度规定，全面落实各项安全防范措施。各类企业要严格落实安全生产主体责任，自觉遵守和执行安全生产法律法规、规章制度和技术标准，依法依规加强安全生产工作。
二、强化安全监管，狠抓安全防范措施落实
各村（社区）、各有关部门和单位要始终把防范遏制较大生产安全事故作为重中之重，突出重点地区、重点领域、重点部位和重点环节，切实加强安全监管，确保重点行业领域安全生产形势平稳可控。交通运输方面，道路交通部门要完善“一车三方”工作机制，突出“两客一危”车辆监管。切实加强对各类客运、货运车辆驾驶人员的安全教育，严格执行各项安全规定。加强对重点路段、危险路段及旅游沿线的交通管理，严厉查处无证驾驶、超速超载、酒后驾驶、疲劳驾驶和农用车非法载客等行为。建筑施工方面，规划建设局和工程管理办公室要持续开展“防坍塌、防坠落、反三违” 和预防脚手架坍塌事故专项检查，重点治理人为因素可能导致发生险情和事故的行为，杜绝野蛮施工，推动施工企业和施工现场安全技术措施的执行。危险化学品方面，严格落实《江苏省危险化学品安全综合治理实施方案》，加强危险化学品生产、经营、储存等各个环节的风险管控，全面加强危险化学品安全管理。燃气安全方面，行业主管部门要认真组织餐饮场所开展燃气使用安全监督检查，督促餐饮企业落实安全生产主体责任；对存在违法违规供气行为的燃气供应企业依法追究责任。民爆方面，彻底整治民爆企业各类违法违规行为，全面排查民爆生产线安全隐患，强化日常安全监管力度，防范民用爆炸物品失管失控。旅游方面，市场监督管理局、龙游湖景区管理办公室等有关部门要加强对大型娱乐设备、设施的安全检查，按照国家有关规定和标准，逐一核准，达不到安全要求的，一律不得投入使用。消防方面，派出所要对“多合一”、“三合一”场所、地下空间等进行拉网式排查；深入开展电气火灾综合治理，督促电器产品及其线路生产、销售和使用单位，建设工程电气设计、施工以及物业服务企业等单位开展自查自纠，严防电气火灾事故发生；认真开展高层建筑消防安全综合治理，严格落实消防安全管理责任，彻底消除高层建筑消防安全隐患。同时，持续抓好冶金工贸、人员密集场所、电力、农业机械、特种设备、烟花爆竹等重点行业领域安全监管和隐患排查治理。对节日期间加班生产企业加强监管，对节日停产企业严把节后复产安全生产验收关，强化跟踪检查。
三、强化排查治理，扎实推进安全生产大检查
各村（社区）、各有关部门和单位要持续深入推进安全生产大检查，按照“全面排查，集中整治”阶段的工作要求，认真对照国务院安委会、省安委办、南通市安委办及如皋市安委办督查督导、明察暗访发现的问题和隐患清单进行自查自改，针对本辖区和本行业领域存在的薄弱环节和前一阶段工作的不足之处，集中人员、力量扎实组织开展节前和节日期间的安全隐患再检查再排查，及时整改消除安全隐患。要认真组织开展好领导带队督查安全生产活动，围绕问题导向，制定方案，深入基层和一线，抓好落实。要严格执法，按照“对督查发现的问题和隐患，100%建立清单进行跟踪督办；对大检查中查处的企业，100%落实‘四个一律’执法措施；对依法关闭取缔或退出的企业，100%限期落实到位”要求，强有力推进隐患整改和执法处罚力度，始终保持严厉打击非法违法行为的高压态势。要严格事故查处和责任追究力度，加大安全隐患和违法违规行为公开曝光力度，确保安全生产大检查工作取得实效。
同时要认真组织开展好领导带队督查安全生产活动，围绕问题导向，制定方案，深入基层和一线，抓好落实。各牵头部门和单位要根据《高新区党政领导带队安全生产检查方案》（见附件）进一步细化督查方案，做好衔接工作，并将督查方案、督查总结、隐患排查整改情况于10月12日前报区安委会，邮箱：rggxqajj@163.com，各村（社区）要根据属地管理原则加对大辖区内各类生产经营单位的安全检查, 落实好领导带队检查安全生产工作，深入排查整改安全隐患，落实安全防范管理措施，确保安全形势平稳。
四、强化值班值守，提升应急处置能力
各村（社区）、各有关部门和单位要重点抓好“两节”期间及前后的安全监管和应急值守工作，严格执行领导干部到岗带班、关键岗位24小时值班和事故报告制度。要加强针对安全生产重点行业领域、重要设施、重点单位和部门以及人员密集场所各项应急准备工作的检查，建立健全节日期间生产安全事故的预测预警机制，推动各级各类救援队伍进入战备状态，确保应急组织机构、救援队伍、装备、物资等应急资源的落实。要全面做好生产安全事故和紧急突发事件的信息报送和处理工作，确保信息渠道畅通。一旦发生事故，要按照应急预案和程序要求科学果断处置，将事故损失降到最低。
附件：1. 高新区（城南街道）2017年国庆中秋期间党政领导带队安全生产检查方案
2. 高新区（城南街道）2017年国庆中秋期间党政领导带队排查隐患情况登记表
江苏省如皋高新技术产业开发区安全生产委员会
2017年9月26日