各单位，各村（社区）：
为贯彻落实省政府办公厅《关于推进基层综合性文化服务中心建设的实施意见》和如皋市政府办公室2016年117号《关于加快推进基层综合文化服务中心建设的实施意见》的文件精神，推动我区公共文化资源的有效整合和统筹利用，提高文化资源承载与服务水平，全面推进我区基层综合文化服务中心建设，加快文化事业发展，现提出如下实施意见：
一、指导思想与目标任务
（一） 指导思想。认真贯彻落实中央、省市关于构建现代公共文化服务体系的决策部署，着眼于打通公共文化服务的“最后一公里”，以资源整合、加快建设、提升效能、创新管理为重点，推进公共文化服务均等化，为建设强富美高的新城区提供精神动力和文化条件。
（二） 工作目标。根据如皋市政府统一部署，2017年上半年完成高新区综合文化站资源整合、提档升级建设任务，张八里社区、新庄社区、育华村、新华社区、肖陆村、申徐村、马塘社区要建成综合性公共文化服务中心，2017年下半年明池村、夏庄社区、左邬村、天堡社区、桃林社区、平明社区、宋家桥社区建成综合性公共文化服务中心；各村（社区）均要建立一支热爱文化、素质优良、工作勤奋、效果优秀的专兼职文化队伍。把综合文化服务中心全面建成集宣传文化、党员教育、社区教育、科学普及、市民教育、体育健身等功能于一体的综合性文化设施和场所，形成资源充足、服务规范、运转高效、群众满意的重要载体。
二、建设标准与方法
村（社区）综合文化服务中心建成后，统一配挂“如皋高新区**村（社区）综合文化服务中心”标识（简称“村（社区）文化中心”），悬挂在服务中心主门入口一侧，牌子规格同两委会。各村（社区）要集中资源，用文化理念和思维进行整合与包装，强化文化氛围、突出区域特色，把村（社区）服务中心打造成既能开展各项便民服务又能举办宣传文化活动的综合服务中心。
（一）面积与功能
1.区综合文化服务站总体标准按照《综合文化站管理条例》执行，室内建筑面积不低于2000㎡，文体活动广场不低于2000㎡。不足部分通过资源整合、优化组合，确保面积达标。通过改造后的综合文化站要有图书馆分馆、文化馆分馆、电子阅览室、多功能厅、小型多媒体演出室和相应的培训室等。
2.村(社区)综合文化服务中心建筑面积不低于400㎡，文体活动广场不低于600㎡。实际超过上述标准的不得改变现有用途，必须全部用于公共文化服务。综合性文化服务中心的功能要达到（7+5+N），具体建设基本标准见附件1。
（二）配置及服务项目
电子阅览室：综合文化站应具备“15+1”台，村（社区）“6+1”台，其中一台专用于图书分馆借阅管理使用；到2020年前，逐步实现电脑配置数不少于“10+1”台。有条件的可分别设置成人阅览室和少儿阅览室。
图书室：综合文化站应不少于10000册，报刊杂志不少于30种。村（社区）藏书不少于1500种3000册，报刊不少于10种，年新增图书不少于150册，有能容纳10人以上同时阅读的桌椅。
多功能室：应配备桌椅、有线电视（网络电视）、宽带、电脑、音响等设备，有条件的可配置投影，能满足节目排练、小型文艺演出、室内电影放映、文化艺术教育及开展文化宣传、党群教育、道德讲堂、志愿服务、村民自治、科普法制、农技推广、妇女关爱等市民教育和展览展示活动。区文化站应考虑到市民活动规模和频率，尽可能设置相应单独活动室，高规格配置。
体育活动室：应配备室内健身器材、乒乓球桌、台球桌、棋牌桌等设备，主要用于体育健身。
三、队伍建设
1.区综合文化站配齐不少于3名有正式编制的工作人员，建立不少于3支特色文艺团队。人员不足可通过招录、购买服务等方式解决。各村（社区）要落实好1名村干部负责文化工作，有1名专职宣传文化工作人员，建立不少于1支小型文艺演出队伍。同时鼓励“三支一扶”大学毕业生、大学生村官、志愿者等专兼职从事基层综合文化服务中心管理服务工作，兼职文化管理员享受每月不低于200元的补助。
2.扶持业余文艺团队和乡土文化能人开展文化活动，各村居要结合自身特色和文化特点，加强本土文化研究，挖掘提炼地方文化符号，用足用好本土文化元素，辅之艺术化的表现手法形成具有村居特色的文化品牌。
3.区、村（社区）文化专兼职人员应加强理论学习和集中业务培训，年不低于40培训学时。
四、服务内容及运行管理
（一）服务内容
建成后的村（社区）综合文化中心要正常组织开展文艺演出、广播电视、电影放映、教育培训、展览展示、读书看报、文体活动等服务，满足市民需求。
要发挥文化中心综合性优势，做好文化服务、体育服务、党群服务、行政服务、民政服务、治安服务等，努力成为学习提高、欣赏交流、活动健身、便民利民的综合性平台，成为市民之家。
综合文化中心还要关心关注特殊群体，做好学生、妇女、老人的服务工作，结合他们的群体特点，组织开展满足他们需求的惠民服务。
（二）运行管理
村（社区）综合文化服务中心要健全管理制度、规范工作流程、公开服务内容、拓展服务功能、接受群众监督，形成阵地开放、服务标准、事业开展、群众参与、功能发挥的良性运行机制和管理方法。
服务中心应拓宽供给渠道、丰富服务内容，支持鼓励企业、社会力量等的资助行为，以及采取公益创收、公益众筹等方式做好服务中心的维护、添置和更新工作。
五、督查与考核
各村（社区）要按照标准建设好综合文化服务中心，从场地使用、设施设备、阵地开放、活动开展、市民反馈等方面完善提高，特别是要形成切实有效的工作开展和设备管理的相关制度。
区综合文化站要对村（社区）公共文化服务中心进行业务辅导，加强对文化服务中心的活动开展和开放程度进行考核 ，园区对2017年有建设任务的村（社区）进行单项考核，并组织检查组对建成的村（社区）进行检查验收。
对好的做法和经验及时总结推广，对工作不力、群众不满的将进行专门解剖、通报批评、限期整改。
附件：
1.南通市基层综合性文化服务中心建设标准（2016-2020）
2. 高新区村（社区）公共文化服务中心建设任务分解表
江苏省如皋高新技术产业开发区管理委员会
2017年1月10日