各相关部门，各村（社区）：

为贯彻落实省委、省政府《关于深化医药卫生体制改革建设现代化医疗卫生体系的意见》（苏发[2015]3号）和《如皋市镇村卫生机构一体化管理实施方案》（皋政发[2020]115号）文件精神，推动村卫生室（社区卫生服务站）（以下简称村卫生室），公有化标准化建设，改善村卫生室的医疗条件，增强服务功能，规范管理形式，提升群众满意度。结合街道实际，现就推进街道各村卫生室建设提出如下实施意见：

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届三中、四中、五中全会以及全国、省、市卫生健康大会精神，认真践行新时期党的卫生健康工作方针，按照“保基本、强基层、建机制”的要求，大力推进基层卫生事业发展，进一步筑牢农村医疗卫生网底，为广大群众提供安全、有效、方便、价廉的公共卫生和基本医疗服务。

二、工作目标

到2021年底，以提高基层医疗卫生服务能力为重点，全面实现村卫生室达到“四化”建设要求，即产权公有化、建设标准化、服务规范化、管理一体化，通过实施卫生室“四化”建设，使村级医疗机构的医疗条件明显改善，服务能力显著增强，管理形式更加规范，提高人民群众卫生健康满意度和获得感。

三、设置原则及标准

（一）合理设置村卫生室。原则上一个村（社区）设置一个村卫生室，人口5000-10000人的村（社区）可以设置两个村卫生室，10000人以上的至少设置两个或以上村卫生室。村卫生室业务用房的建设、改造、扩建、维修、租赁、办公用品、水、电等基本费用由街道、村两级负担，产权归村（社区）集体所有。

（二）功能科室设置齐全。村卫生室业务用房使用面积达到120-200平方米，设置有诊断室、治疗室、换药室、观察室、药房、预防保健室、健教室、计生指导室、处置室、中医阁、卫生间、有条件的设置康复室等功能科室，达到布局合理、流程科学、环境温馨的规范化要求，一切以方便群众为先，尽量设置于一楼，方便老年人进出。

四、建设方法

（一）村卫生室原则上设置在村公共服务中心或居民集中小区 。已经建在村（社区）公共服务中心或居民集中居住点但不符合要求的，尽快按标准改扩建到位。

（二）城市社区如有可利用的房屋，无偿提供给村卫生室使用；如没有则租用房屋按标准改造提升，建设到位。

（三）不在村公共服务中心又不达标的农村卫生室，有条件的迁入公共服务中心，没条件的在居民集中小区新建业务用房。

（四）新规划设置的公共服务中心，应将村卫生室纳入社区功能，同时设计、同时施工、同时投入使用。

五、保障重点和措施

（一）强化组织领导。加强农村医疗卫生服务体系建设，推进村卫生室公有化标准化建设，是街道、村（社区）两级组织应当履行的职责，街道办事处高度重视，成立由社会事业条线牵头的专项工作领导小组，负责村卫生室公有化标准化建设的组织和统筹推进。各村（社区）要从为民办实事的高度，充分认识卫生室公有化建设的重要意义，强化属地责任意识，紧扣时间节点，拿出切实可行的实施方案，并安排专人抓好落实。

（二）强化政策扶持。卫生室是村（社区）公益性医疗机构，街道、各村（社区）是公有化建设主体，财政、土管、农经、规划、卫生等部门密切配合，把各级各类面向基层的公共资源纳入到村卫生室建设发展上来，建设过程中，财政、农经部门在做好审核把关的同时，要优先快速拨付补助资金，共同尽快助力村卫生室建设。

（三）强化督查指导。卫生所要加强业务指导，严格把好建设标准关，要把社区卫生服务站的环境一并纳入季度考核。社会事业、财政、农经、卫生所成立联合验收小组，负责验收，做到一家不漏、逐一过关。

（四）强化考核。街道将村卫生室公有化建设情况纳入村级考核目标责任制，工作被动落后、完不成任务的，考核不得分。

附件：各室参考面积

如皋市人民政府如城街道办事处

2021年6月23日

附件：

各室参考面积

序号	名称	单间面积 （㎡）
1	诊断室	12
2	治疗室	12
3	换药室	10
4	观察室	30
5	预防保健室	12
6	健教室	20
7	康复室	15
8	处置室	10
9	药房(不设中药房)	18
	药房(设中药房)	30
10	卫生间(男女相对分设）	12
11	值班室	10
12	库房	10
13	计生指导室	10