2025年，城南街道在市委、市政府的坚强领导下，以习近平法治思想为根本遵循，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，紧扣《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》要求，持续深化法治政府建设实践，为辖区经济社会高质量发展筑牢法治根基。现将年度工作情况报告如下：

一、2025年法治政府建设主要成效

（一）强化制度引领，筑牢依法决策根基。严格落实党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责，将法治建设纳入街道年度重点工作清单。全年召开党工委会专题研究法治政府建设工作 4次，开展党政班子成员述法活动2次，实现 “关键少数” 法治意识与履职能力双提升。严格执行重大行政决策制度,落实重大行政决策程序,完善公众参与、专家论证、合法性审查和集体讨论决定的重大决策机制，聘请3家法律顾问单位，培养116名“法律明白人”，实现17个村居法律顾问全覆盖，对重大行政决策、规范性文件管理、合同审查“立规矩”，全年完成重大决策合法性审查9件，审查政府合同331件、规范性文件2个，办理信息公开13件、履职申请8件、复议诉讼18件，行政机关负责人出庭应诉率、行政复议后提起诉讼胜诉率均达100%。

（二）聚焦规范执法，提升依法行政水平。对新技术、新产业、新业态、新模式实行柔性执法、说理式执法，全年开展涉企检查15次，未发生粗暴执法、过度执法等问题。规范重点领域执法司法，在征地拆迁、项目建设等事关群众切身利益的工作中，严格依法依规推进，全程邀请法律顾问参与，保障群众知情权、参与权、监督权。加强基层执法规范化建设，组织执法人员开展专题培训6次，提升执法精准度和公信力，全年未发生因执法不当引发的信访问题，群众满意度持续提升。

（三）优化矛盾化解，维护社会和谐稳定。深化“枫桥经验”城南实践，升级街道公共法律服务中心，在原有“常驻+轮换+随叫”模式基础上，整合司法、信访、公安、民政等多部门资源，引入律师、“两代表一委员”等社会力量入驻，实现矛盾纠纷“接收－分流－调处－反馈－回访”全链条闭环管理。今年以来，通过多部门协作，纠纷就地化解率明显提升。开展两轮“下沉联调”专项行动，排查5个重点村居矛盾27件，市工作组累计到村指导推进化解20次，街道工作组累计到村指导推进化解26次，目前已推进化解24件，矛盾纠纷实质化解率达到90%以上。聚力打造“老民警调解工作室”，切实提升群众法治获得感。今年以来，城南街道共排查矛盾纠纷383起，化解矛盾356起，其中重大矛盾纠纷18起。

（四）激活基层治理，增强司法为民成效。坚持以人民为中心的发展思想，将法治建设成果转化为服务群众、化解矛盾、促进发展的实际成效。坚持“建设一个，服务一片”的理念，推进肖陆村法治文化公园、平明社区法学会工作站点等阵地建设，肖陆村成功申报国家级民主法治示范村。开展公民法治素养提升行动，推出“网格+普法”、“法律明白人+普法”等模式，扎实开展“法律五进五讲”活动，把法治讲堂、普法教育搬进农家书屋，全年组织开展各类普法活动均超过30次，“法治夏令营”系列活动、农民工普法活动广受好评。靶向破解基层治理难题，以新庄安置小区为突破点，建立矛盾化解机制和问计问需问效闭环管理机制，以“四不四先”务实作风推动治理效能提升，社区面貌焕然一新，治理经验被兄弟县市多次学习借鉴，“家人治家”“城南e家人”等特色社会治理品牌不断涌现。

二、存在的不足

尽管本年度法治政府建设取得一定成效，但对照新时代法治政府建设更高要求，仍存在三方面短板：一是法治意识仍有差距，少数党员干部对法治政府建设的系统性认识不足，存在“重结果、轻程序”倾向；部分村（社区）对涉诉纠纷化解主动性不强，依赖街道统筹，前端预防意识薄弱。二是执法能力有待提升，基层执法人员应对新型案件的专业能力不足，执法方式创新性不够，部分领域仍存在“重处罚、轻教育”现象。三是征地搬迁、农民建房等突出领域问题依然高发，运用法治思维和法治方式解决问题的能力还有待提升。

三、2026年法治政府建设工作思路

（一）以“能力提升”为核心，强化依法履职效能。深化领导干部学法，将习近平法治思想纳入党委中心组学习必修课，开展“法治专题读书班”“案例教学” 等活动，全年计划组织会前学法8次、领导干部法治培训4场，推动领导干部运用法治思维解决实际问题。加强执法队伍建设，重点培训《中华人民共和国行政处罚法》《优化营商环境条例》等法律法规，探索与律师事务所合作，开展“执法合规咨询”服务，提升复杂案件处置能力。建立“行政争议月度排查+季度分析”机制，对征地拆迁、行政许可等高频争议领域开展风险研判，提前介入化解；推动行政机关负责人出庭应诉常态化，确保出庭率与胜诉率保持 100%。

（二）以“服务优化”为导向，打造法治化营商环境。升级企业法治服务，推广“惠益通”APP 服务功能，为企业提供“一站式”法治服务；联合市场监管、税务等部门，开展“法治护航企业发展”专项行动，计划惠及企业80家次。优化政务服务体验，优化便民服务中心“帮办代办”窗口，为老年人、残疾人等群体提供政务服务协助；推动“高效办成一件事”，将社保参保、营业执照办理等高频事项整合为“套餐式”服务，实现“一窗受理、一次办结”。借助市企业全生命周期平台，整合法治服务资源，为辖区企业从设立、经营到注销的全流程提供精准法治护航，推动法治化营商环境持续优化。

（三）以“源头治理”为目标，完善矛盾化解体系。进一步完善“街道－村（社区）－网格”联调联动机制，明确各层级、各部门在矛盾纠纷化解中的职责边界，常态化开展矛盾纠纷化解工作，不断提升矛盾纠纷化解质效。扩充专职调解员队伍，为调解工作提供专业支持，提升纠纷化解专业度。深化法治乡村建设，以肖陆村为标杆，总结创建经验并在辖区推广；推动村（社区）修订村规民约、居民公约，融入法治元素，提升基层依法治理水平。