今年以来，在市委、市政府的正确领导下，如城街道以习近平法治思想为指导，围绕2025年法治建设工作的部署和要求，坚持围绕中心、服务大局，扎实推进法治政府建设各项工作，工作机制不断完善，依法行政水平持续提升。现将2025年度法治建设工作情况汇报如下：

一、本年度推进法治政府建设的主要工作举措和成效

（一）法治政府建设不断推进

1.坚持依法决策，增强公众参与实效。严格执行重大行政决策制度，落实重大行政决策程序，完善公众参与、专家论证、合法性审查和集体讨论决定的重大决策机制，强化决策法定程序的刚性约束，全年完成重大项目风险评估1件。全面推行政务公开，积极履行法定职责，全年受理群众政府信息公开申请31件，办结31件，建设人民满意的服务型政府。

2.规范行政执法行为，加强管理监督。综合行政执法领域基本实现了“一支队伍管执法”。如城街道行政处罚等行政执法信息公示率均已达到100%，执法全过程记录和重大执法决定法治审核实现全覆盖。实现依法审核、持证上岗、规范履职。严格执行重大执法决定法治审核制度，对重大执法决定进行全过程监督审核。2025年办理行政复议案件9件，已办结3件。

3.高度重视行政案件出庭应诉工作。全力支持法院、检察院依法履行职能、开展工作，督促机关部门主要负责人严格依法行政，每个行政案件都明确了行政负责人出庭应诉，行政诉讼案件领导出庭应诉率100%。2025年办理行政诉讼案件13件，已办结6件，成功化解杨某重大疑难行政争议，全年无行政败诉案件。

4.高度重视法律顾问配备工作。聘请如一律师事务所、敏政律师事务所共4名资深律师担任法律顾问，均已签订聘用合同。街道法律顾问协助办理政府合同审核、诉讼、复议等法律事务。同时，积极参与重大行政决策的研究、咨询和论证，提供建设性的法律意见和建议。党政领导积极听取法律顾问的意见和建议，确保行政决策的合法性、合理性，不断提高政府决策的质量和水平。2025年共审查政府合同455份，提出修改意见285条，从源头预防政府合同法律风险。

（二）加强普法宣传工作质效

1.认真落实普法责任制。以增强引导性、参与性和趣味性为重点，加强青少年法治宣传教育。坚持发挥学校法治教育主阵地作用，完善学校、家庭、社会三位一体的青少年学生法治教育体系，充分发挥兼职法治副校长和青少年法治教育基地的作用，倡导师生共同学法、共同守法，营造良好的学法氛围。在主要街道、路口、各村（社区）群众集中点悬挂宣传横幅，设置普法宣传点，向广大群众散发宣传手册，有效防范和化解农民工的矛盾纠纷，减少或避免刑事和治安案件的发生。街道统战部门持续开展少数民族、宗教人士普法，多形式、多渠道、多层次、全方位开展少数民族群众、宗教教职人员及信教群众的法治宣传教育，开展主题鲜明、重点突出的民族宗教政策法规宣传活动。

2.紧扣便民利民，优化公共法律服务。一是全领域强化平台建设。统筹人民调解员、法律明白人、村（社区）法律顾问、网格员等力量，构建立体多维的公共法律服务网格体系，规范辖区35个村（社区）公共法律服务实体平台标准化建设。二是全方位优化法治营商环境。成立由司法所所长、司法行政干警、法律服务所组成的法治体检“服务团”，结合“以港强市”一号工程决策部署，深入开展企业法治体检工作，借助律师专业力量支持，运用市编撰的《法治体检服务指引手册》，进行11次法治体检活动，走访辖区多家企业，帮助企业防范法律风险，以法治服务助推“以港强市”战略实施，提升企业依法依规经营管理水平和抵御防范风险能力。三是全方面规范村（社区）法律顾问管理。根据各村（社区）村情民情、矛盾类型、法治需求，明确法律顾问下沉服务村（社区）的工作内容及重点，落实村（社区）法律顾问值班制度，安排驻村（社区）法律顾问每月到村（社区）值班，定期组织开展线下普法讲座、法治宣传活动，面对面为群众解决法律疑问，提供法律咨询，化解矛盾纠纷。

3.落实领导干部学法制度和述职述法考评制度。始终把学法、守法、用法作为党员干部的基本素质进行考核，将法治素养、法治能力作为选拔干部、用人任事的重要标准，加强法治工作队伍建设，积极考察干部队伍的政治思想、职业道德、业务能力建设，不断提高领导干部运用法治思维和法治方式解决实际问题的能力和水平。完善机关公务员和事业单位人员述法考评机制，不定期组织机关工作人员学法用法培训，促进机关人员学法制度化、常态化。

（三）法治护航社会和谐稳定

推动如城街道调解工作走深走实。街道建立与安监、社保、民政、信访等部门的矛盾纠纷联动化解机制，辖区医患纠纷、劳动人事争议均依托街道调委会开展工作，辖区公调对接机制畅通健全。与如皋市人民法院共同打造了“王国鸿调解工作室”。在89名村（社区）专职调解员中挖掘出一批擅长解决疑难杂症、敢于面对复杂群众、乐于化解复杂纠纷的调解能手、调解老手，持续推进各类矛盾纠纷压降在村（社区）。街道调处中心2025年调解重大疑难复杂矛盾纠纷70起，涉及金额2931余万元。

推动12345市长热线承办事项工作流程闭环。常态化做好12345工单的闭环处置工作，开展好12345未闭环疑难点工单的跟踪、协调及督办工作，及时启动催办、督办程序。2025年共受理12345市长热线工单4021件（其中省市工单954件），全年工单按时签收率100%，按期办结率100%，回访满意率全市第一。

二、2025年法治政府建设存在的不足和原因

2025年法治政府建设虽然取得了一定的成绩，但是在实际工作中还存在不足。

一是依法行政意识仍需再提升，少数党员干部法治意识不强，对法治政府建设的重要性、紧迫性缺乏应有的认识，少数村（社区）对于交办的涉诉纠纷化解缺乏主动性；二是执法人员能力水平仍需再提升，要进一步加强对行政执法人员的培训，规范行政执法行为。

三、2026年法治政府建设的工作思路

（一）全面深化干部依法履职。认真落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强领导干部学法用法，将学法纳入党委中心组学习，切实提升领导干部运用法治思维和法治方式开展依法行政的能力水平。严格落实执法人员持证上岗和资格管理，组织开展行政执法人员业务培训，提升行政执法水平。落实行政争议排查化解制度，开展行政争议风险隐患排查，做好行政争议的预警和矛盾前端化解工作。

（二）全面提升基层治理水平。立足对辖区的矛盾纠纷再排查、再化解，对已化解的重点纠纷“回头看”，尤其是在涉群体性纠纷方面，通过做部分当事人工作，帮助当事人认清调解的价值，以点破面，带动信访群体自愿选择以调解和解方式案结事了。

（三）全面优化法治政府建设。加强科学决策、民主决策、依法决策，严格落实重大行政决策程序制度，开展重大项目风险评估；健全政府法律顾问、公职律师制度，做好合法性审查工作。做好2026年普法活动规划，常态化开展法治宣传教育。加强法治文化阵地建设，繁荣法治文化，在全社会形成浓厚的学法用法氛围。