过去一年,面对复杂严峻的外部环境和内部转型的发展压力,我们在市委市政府的坚强领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十届四中全会精神以及习近平总书记对江苏工作重要讲话精神,紧扣高质量发展首要任务,紧紧团结和依靠全区人民,攻坚克难,笃行实干,经济社会发展呈现“稳的基础持续巩固、进的动能加速集聚、好的态势不断显现”的生动局面。
这一年,我们全力以赴稳增长、提质效,经济水平在承压奋进中展现韧性。全市稳速提质重点经济指标综合评估位列主功能区第一。全年完成一般公共预算收入22.46亿元。工业运行方面,完成全部工业开票302.34亿元;完成规模以上工业开票197.98亿元;完成规模以上工业总产值193.6亿元;新增规模以上工业企业6家;规下工业企业加权营业收入增幅16.78%。力星钢球获评省制造业领航企业,全市唯一。入选先进级智能工厂6家、省级绿色工厂1家。新增国家级专精特新“小巨人”3家,省级专精特新中小企业20家,总数全市第一。服务业方面,1-11月完成规上服务业重点行业开票28.98亿元、占全市40.89%,同比增长21.4%;全年完成批发业销售额117.2亿元;零售业销售额56.88亿元;住宿业营业额1.67亿元;餐饮业营业额4.31亿元;新增规上限上服务业企业32家。建筑业方面,新增房地产项目1个、建筑业企业2家;完成建安投资34.88亿元、建筑业总产值404.91亿元。
这一年,我们锲而不舍攻项目、谋长远,产业根基在招大引强中不断夯实。坚持“招商为先、项目为王”理念,不断优化招商引资工作体制机制。实施一体化联动招商模式,以上海、苏州、深圳、杭州、无锡为重点区域核心,专业招商队伍精准出击、全力攻坚,推动德康威尔、锦轩新能源、超达智能、清优材料、艾威机械、格仕特汽车零部件等项目正式签约。全年新签约注册入库重大项目9个,其中5亿元制造业项目4个、5亿元服务业项目3个、3000万美元项目2个,实际利用外资2986万美元。强化项目建设全生命周期管理,完成1000万元以上技改项目16个,认定新开工项目10个,竣工项目11个,转化项目4个,在库项目累计竣工率73.91%。深入开展低效用地盘活再利用专项行动,紧扣“盘活存量、优化增量、提升质量”目标,共盘活低效用地220.47亩,为产业发展腾出空间。
这一年,我们坚定不移促创新、增动能,发展活力在多链融合中充分涌流。全年申报高企83家、净增19家,分别占全市23.12%和24.68%;备案科创项目42家、占全市21.99%,认定高成长型科创项目11家、占全市24.44%。规上工业企业研发投入占营业收入比重3.38%、高新技术产业产值占规上工业总产值比重73.8%,均为主功能区第一。完成技术合同成交额13.5亿元、知识产权质押融资2.29亿元,净增发明专利185件。卓远半导体认定省潜在独角兽企业,驰童游乐、瀚升印刷、美诺斯建材、浦丹光电认定省瞪羚企业。莱鼎获得省级重点研发计划立项,省级资助500万元。持续加大人才引进和培育力度,共提交国家重大人才计划申报材料53份,2个项目入选省“双创计划”,3个项目入选南通“江海英才”,13个项目进入如皋市“雉水英才”现场答辩,1个项目获第四届南通江海英才创新创业大赛三等奖、主功能区第一,并进入江苏人才创新创业大赛(国内赛)决赛,如皋唯一。
这一年,我们用心用情抓治理、优环境,民生福祉在共建共享中切实增进。始终践行以人民为中心的发展思想,兜准兜住兜牢民生底线,持续提升人民群众的幸福指数。
如城街道:党建引领凝聚合力。制定“3+3+1”差异化指导体系,扎实推进村(社区)“两委”换届试点工作。深化“你好,邻居”治理模式,创新“社区合伙人”机制,推动秀水社区电梯更新、花园社区“邻聚里”营造等80余项民生实事;结合重要节点常态化开展“邻里节”、金婚拍摄、“夸夸身边的Ta”等主题活动,相关案例获《人民日报》推介,经验做法获中央社会工作部关注并入选省级党建引领小区治理案例。基层治理更加精细。对全域227个小区实施分类管理,打造丰泽颐园等示范项目,探索老旧小区商业化物业服务路径,业委会(物管会)组建率提升至87%。受理12345服务工单4271件、同比下降6.8%,按时签收率、按期办结率均达100%,回访满意率88.08%,全市各板块排名第一。完成安置小区应急排险抢修36起、专项维修42起,更新消防器材837个,新增监控点位近400个、充电端口900余个。城乡面貌焕然一新。推进小区“微提升”,整治背街小巷5条,补植增绿约3000平方米。完成城南社区皋南小区、花苑新村一期老旧小区存量违章拆除20户,多次前置化解矛盾,保障改造当年竣工。完成村庄规划编制全覆盖,累计审批翻建农房104户。规范城市管理,设立“苏浙集市”疏导流动摊点,核查在建行为64起,拆除违法建设11起,生活垃圾处置率、农村垃圾分类覆盖率均达100%。乡村振兴纵深推进。走进新华报业集团开展专题推介“如城如果”区域农产品品牌,培育钱长村“草坪+”产业与蜗牛艺术营地等特色产业样板。大明社区发动“花木合伙人”打造盆景大道、新民社区深挖藕池经济潜力、新官村推出桃树认领、沿河村联合长港村打造暑期研学路线,形成多点开花发展局面。11个村(社区)集体经济收入超75万元,9个村(社区)突破100万元,《“土”法子生金!乡村如何“美”出圈?》实践文章在《群众》杂志专题刊发,乡村振兴的“如城样板”不断擦亮。民生福祉持续增进。建成“一老一小”融合服务中心1家、社区食堂3家,加装老旧小区电梯18台,社区公共服务设施覆盖率达95%。发放各类惠民资金8449.51万元,惠及群众4.09万余人。围绕各类主题开展活动2000余场,覆盖群众80余万人次。解决宁启铁路沿线清杂、绘园二期区间路污水管泄漏、健康西村道路塌方等群众急难愁盼问题。社会稳定成效显著。主动担当、多方联动,攻坚化解环城南路综合楼、苏浙大市场两处长期存在的消防安全顽疾,切实保障辖区群众生命财产安全。坚持“一案一策”推动浙商三农重整,破解红星学府办证“肠梗阻”,妥善化解皋鑫电子群访等重点遗留问题。建立“根治欠薪”联动机制,处置劳资纠纷63起,为劳动者追回权益约173万元。开展“下沉联调”专项行动,初信初访量同比下降47%,成功化解纠纷34件,化解率87.18%。
城南街道:锻造党建引领“强堡垒”。将村(社区)“两委”换届选举作为年度党建工作重中之重,坚持做到“三个先行”、摸清“三个清楚”、严把“三个关口”,切实选优配强基层班子。以“家人治家,居民自治”党建品牌为引领,探索构建“党组织+物业+党员+居民”四方联动的安置小区治理模式,推动新庄、张八里等安置小区治理取得新成效,相关经验多次接受南通调研考察。坚持以“一路向南”品牌为统领,全年获主流媒体报道400余次。开展“青蓝接力‘声’入人心”主题活动,承办“城南田语”发布会,全方位展现发展成效与精神风貌。勾勒乡村振兴“新画卷”。立足各村资源禀赋,重点扶持黑塌菜、设施园艺等种植主体,推动产业规模化发展。依托本地优势,积极发展小微盆景、水蛭养殖等特色产业,构建多元化、特色化产业发展格局。新增欣洋食品、舍亦得食品等3个投资3000万元以上农业项目,占全市新增农业项目总数的19%。17个村居村集体收入超过70万元,其中超百万元的10个,村集体总资产达4.3亿元。织密基层治理“安全网”。深入践行新时代“枫桥经验”,落实“主要领导带头接访、班子成员轮流值访、职能部门联动办访”的“三访”机制。阳光信访平台受理信访事项99件,初信初访事项44件,两类事项办结率均超过93%。创新打造“老民警调解工作室”,全年化解矛盾纠纷356件,化解率同比提升16个百分点。完成农民建房审批202户,常态化巡查在建农房63户。严格执行“动土必报”制度,依法拆除违法建设5处。筑牢群众幸福“基本盘”。扎实做好医保、职保、就业等民生服务,完成居民养老保险缴费8157人、医疗保险缴费18666人;组织59家企业参加招聘活动33场,发布岗位500余个,初步达成就业意向345人次。完善城乡低保、社会救助与慈善帮扶等机制,实现特困供养人员应保尽保、动态管理,累计发放各类社会救助资金1651.2万元。成功打造平明社区综合性养老服务中心、新华社区嵌入式睦邻点及建设社区“一老一小”活动中心。打造经济发展“强引擎”。建立网格化信息摸排机制,重点聚焦制造业、现代农业、文旅融合等领域,累计摸排有效项目信息49条。强化能人招商,开展“走出去、引进来”活动,拜访接待在外能人50余次、企业30余家。整合夏庄盆栽市场闲置资源,通过摸清底数、改善环境、精准招商等措施,成功续签商户45户,租金收入近50万元。
这一年,我们凝心聚力防风险、固根本,安全发展在坚守底线中呈现新貌。聚焦安全生产,建立全区副科以上领导干部挂钩联系村、企工作制度,扎实开展工贸领域、“厂中厂”、自建房、燃气安全等专项整治行动。累计开展“送安全”系列活动91场次;日常检查排查出各类事故隐患5547条,已完成整改并复查5390条,重大挂牌隐患9条;企业安全生产隐患自主报告累计13331条,企业安全管理从“被动响应”向“主动预防”逐步转变。聚焦污染防治,开展断面及支流水质预警溯源排查40余次,推进27家汽修企业设备改造、2家两蒸吨及以下生物质锅炉淘汰,迅速处置化解宗港河污染恶性事件。累计办结环境信访222件、较上年下降32.3%,全面整改完成中央环保督察交办的10件信访问题并上报销号。聚焦风险防范,高效运行矛盾纠纷多元化解机制,持续推进根治欠薪、遗留问题处置,全年化解“求决申诉”类信访事项143件,化解新“三百”包案市交信访积案20件,平安建设不断深化拓展。聚焦整改落实,对于上级巡察交办的各项问题,主动认领、深刻反思,进一步完善管理制度,建立长效机制,切实将整改过程转化为改进作风、促进发展的强大动力。截至目前,44个追赃挽损事项中,26个问题可销号,累计完成挽损金额约11.03亿元。
在统筹经济社会发展的同时,我们始终将政府自身建设摆在突出位置,以“永远在路上”的执着,纵深推进全面从严治党,持续巩固风清气正的政治生态。完成“1+12”条线化、扁平化体制机制优化改革,工作效能不断提高;强化财政预算管理,严格执行中央八项规定精神及其实施细则,用政府的“紧日子”换取市场主体的“稳日子”和人民群众的“好日子”。此外,公安、人武、工会、统计、宣传、后勤管理等工作协同并进、支撑有力,妇女、儿童、老年人、残疾人的合法权益得到切实保障,便民服务中心、供电、供水、供气等窗口单位文明高效、敬业奉献,全区上下凝聚起同心同德、共促发展的磅礴合力。
