2021 年财政预算执行情况 

一、财政预算收支执行情况

（一）财政预算收入执行情况。

年初市人代会通过的如城街道财政收入预算为189100万元，调整收入预算为185600万元，预计完成收入187261 万元，完成调整预算的 100.89％。其中：一般公共财政预算收入预计完成178000万元，完成年初预算的100％；预算外收入完成9261 万元，完成调整预算的121.86％。

（二）财政预算支出执行情况。

年初市人代会通过的如城街道财政支出预算为53891万元，调整支出预算为75511万元。预计完成支出74114 万元，占调整预算的98.15％。其中：公共财政预算支出预计完成61634万元，占调整预算的97.78%；预算外支出预计完成12480万元，占调整预算的100%。

（三）收支平衡情况。

2021年预计体制结算财力61634万元，支出61634万元，当年收支平衡。预算外上年结余38367万元，预算外收入9261万元，支出12480万元，结余35148万元。

二、2021年主要财政工作

2021年，财政部门在街道办事处和市局的正确领导下，在人大的监督和支持下，积极围绕年初确定的工作目标，不断深化财税改革，优化征管措施，狠抓增收节支，支持经济社会发展，努力圆满完成全年各项工作任务。

（一）强化谋划协调，提升收入质量。

财政部门协调好征管主体、协税主体的工作，把握好收入组织的主动权。盯紧全年目标任务，细化征管环节，序时推进，做到以月保季，以季保年。强化形势研判，加强与税务等部门沟通协调，及时掌握实体经济、企业经营与税源结构的变化。强化税收征管，加大税收征管力度，防止税收“跑、冒、滴、漏”，努力做到应收尽收、足额入库。强化税源培植，确保收入增长。发挥财政资金撬动效应，筹集资金支持招商引资。积极扶持存量企业发展，做大做强实体经济。

（二）强化责任担当，提供财政保障。

强化担当意识，压实保障责任，努力用政府的“紧日子”换 百姓的“好日子”。首先严格落实保工资、保运转、保基本民生的“三保”资金在财政支出中优先地位，确保“三保”支出不出问 题，确保基层财政安全稳定运行。把保障和改善民生作为财政工作的出发点和落脚点，集中财力向重点领域倾斜，在教育、医疗、社会保障等方面加大支出力度，落实民生领域长效保障机制，切实改善民生，不断满足人民日益增长的美好生活需要。加强财政奖补政策的宣传，及时落实惠企政策，扶持企业发展，做好项目服务工作，为培植后续税源奠定基础。

（三）深化财政改革，彰显服务职能。

加强财政预算管理，进一步完善预算绩效管理体系，强化财政资金使用的经济和社会效益。严格执行上级有关厉行节约的规定，大力控减“三公经费”等一般性行政支出。强化财政国 库集中支付改革，将有限的财政性资金扎口管理，统一使用， 严格资金支付程序，不断加大直接支付力度，缩短资金在途时间，提高资金使用效益。深化政府采购管理改革，进一步规范政府采购行为，提高政府采购效能。严格执行政府性工程投资评审制度，政府性重大工程报请市财政进行投资预评，实行总额控制，保障重点投入。

回顾过去的一年，在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，财政工作仍面临着不少矛盾和问题，主要表现在：财政收入稳定增长的基础还不够稳固；随着民生保障、项目建设等支 出需求的不断增长，财政收支矛盾依然突出；财政改革还需进一步深化，财政财务管理水平有待进一步提升；担当意识、责任意识、服务意识和勤廉意识还需进一步加强。以上存在的一些问题和矛盾，我们将会认真分析把脉，找准症结，综合施策，努力加以改进。

2022年财政预算(草案)

一、2022年财政工作的指导思想和预算安排的基本原则

（一）指导思想：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会以及中央、省委经济工作会议精神，认真落实市委十三届三次全会精神，增收节支，保障民生，服务发展，不断提高财政管理水平，为街道经济社会发展提供财政保障。

（二）基本原则：一是依法理财，统筹兼顾。按照积极稳妥、量入为出的原则，实事求是编制收支预算。二是厉行节约，保障重点。从严控制一般性支出和 “三公”经费预算，压减非急需非刚性支出。按照集中财力办大事的原则，优先保障重大政策、重点改革、重点项目。

二、财政收支预算（草案）

（一）财政收入预算（草案）。

税收收入：2022 年一般公共财政预算收入预算为198000万元，比上年预算增长11.24%。非税收入：2022 年非税收入预算为8885 万元，具体为：行政事业性收入 3200 万元、其他收入1685 万元、上级补助收入4000万元。

（二）财政支出预算（草案）。

2022 年支出预算为 63863 万元，比上年预算调整数减少15.36%，其中：预算内支出 54978 万元；预算外支出8885 万元。具体如下：

一般公共服务支出11496 万元,主要用于人员工资及补助、机关运转费用及招商费用等；

公共安全支出610 万元，主要用于保安统筹；

教育支出4420 万元，主要用于幼儿园教师工资、保险、公积金及基本建设等；

文化旅游体育与传媒支出450 万元，主要用于盆景博物馆、

李昌钰博物馆以及对文旅企业的补助等； 社会保障和就业支出4504 万元，主要用于民政定补、尊老金、残疾人补助及退役军人保障等；

卫生健康支出2264 万，主要用于计生奖补、改制医院退休人员补助、皋南医院及疫情防控等；

城乡社区支出 31913 万元，主要用于政府投资工程、污水处理、拆迁费、环境卫生服务、基础设施补偿、高质量发展对 企业的补助及九个纯社区费用等；

农林水支出5700 万元，主要用于村级运转、七位一体、村干部保险、离任村干部、村民小组长、编外人员、村官补助、 河道整治及土地租金等；

住房保障支出2100 万元，主要用于在职人员公积金及提租补贴等；

灾害防治及应急管理支出 406 万元，主要是征兵、司法及安监费用等。

（三）财政预算平衡(草案)。

按照本轮财政体制结算规则，不考虑各类追加和扣款因素， 2022 年可用财力预计为 63863 万元，支出 63863 万元，收支平衡。

三、做好2022年财政工作的主要举措

财政部门将坚持新发展理念，培植财源、保障民生、服务发展，为此，我们将奋发努力，克服困难，鼓足干劲做好以下工作：

（一）紧扣目标，让收入组织更有强度。

1．注重分析积极谋划。定期召开收入分析会，做好与税务部门的沟通，分析研判收入，发现问题和疑点及时制定应对措施，牢牢把握组织收入主动权。每月分析纳税 300强企业归属地变化情况，及街道前50 名规模企业纳税情况，防止优质企业税收流失。利用税费协同共治平台，积极对接税务部门，及时掌握入库情况，进一步加强数据挖掘和分析应用，确保“应收尽收、颗粒归仓”。

2．聚焦项目抓住重点。坚持精准发力，加强对建筑业、房产业税收管理。按照重点企业、主要建筑项目，将财政工作人员进行“一对一”挂钩分工，要求分工人员在“勤、细、实”上下足 功夫。实地走访突出“勤”，及时了解企业运作及难点,在加强收 入动态管理的同时，为企业做好服务工作。摸排协调突出“细”, 及时了解项目进度、税收落地等情况，确保在街道辖区内的建 筑施工项目税收全部归集到街道，保障税收不外流。工作推进突出“实”。在收入组织中要做有心人，收入分析、企业服务等 政策宣传等工作要落到实处，获取实效。

3．厚植税源确保增收。将做好招商引资、总部经济招引作 为财源培植的重要抓手。全力保障招商引资工作，加大对招引政策的支持力度，吸引更多的企业、资金落地街道，实现招商引资与财源增收齐头并进。积极探索总部经济发展模式，以提升总部企业落地税收为着力点，做好政策宣讲、制度完善、签约审核、企业招引等工作，促进街道财政收入稳定增长。同时，加大对规模以上企业服务力度，为企业纾难解困，培植支柱财源。

（二）优化结构，让服务保障更有温度。

1．兜牢社会保障底线。进一步优化支出结构，不断提高社会保障水平，确保惠民政策落实到每一处。

2．加大公共服务投入。进一步加大对教育、卫生、养老、疫情防控等基本公共服务的资金投入，努力提升公共服务保障水平。

3．加大发展要素投入。加大基础设施建设投入，支持农高区建设，打造具有国际影响力的现代生命健康领域科技创新高地，加大东部园区投入力度，创造好的投资环境。积极落实企业扶持政策，促进街道实体经济发展，推动优质企业做大做强。落实工业发展奖励、建筑业奖励、服务业转型升级等。积极争取市级财政政策支持，推动项目落地。积极筹措资金，落实奖励政策、保障工作经费、加强宣传推介，全力支持招商引资工 作。

（三）强化监管，让财政管理更有尺度。

1．严格预算编制执行。从严从紧编制部门预算，坚持“量 入为出、保障重点”原则，切实加强街道部门预算基础管理，优化支出结构，将“三保”资金放在优先地位，加大重点领域和刚性支出的保障力度，提高预算编制质量，减少预算执行过程中的追加和调剂。同时，牢固树立过紧日子的思想，重点压减一 般性支出和非刚性支出，三公经费、会议费、培训费等压减不低于10%，以确保能有更多的资金用在刀刃上。

2．强化日常监督管理。为保障财政资金安全规范有效运行，压实财政人员责任，不断强化提升财政业务管理水平。重点围绕预决算编制执行、国库集中支付、社区财务管理、政府采购管理、资产管理、会计管理等具体事项，进一步强化财政日常管理监督。

3．加强财政队伍建设。思想上要求实，脚踏实地，真抓实干，进一步解放思想，加强工作谋划与落实，切实发挥财政部门在经济社会发展中的保障作用、支撑作用。作风上要务实，身体力行，围绕收入组织等重点工作，多思考、勤探索、善分析，确保完成各项任务。强化廉洁自律，时刻绷紧廉政之弦，严守纪律之戒。