根据《预算法》和《 2021年如皋市本级预决算信息公开工作的方案》的有关要求，现将我街道2021年上半年财政预算执行情况报告如下：

一、2021年上半年财政预算收支情况

（一）财政收入完成情况

至6月30日，街道财政总收入完成107108.81万元，占年初预算189100万元的56.64%。一般公共预算收入完成100892.6万元，占年初预算178000万元的56.68％，比上年同期增长12.5%，实现了时间过半、任务过半。非税收入完成6216.21万元，占年初预算11100万元的56%。

（二）财政支出执行情况

市人大通过的今年街道财政支出预算为53891万元，上半年实际完成支出40589.22万元，占预算的75.32％，其中一般公共预算支出32079.62万元，占预算的74.96％。

二、上半年主要工作

（一）紧扣目标任务，狠抓收入组织

1.注重分析早谋划。定期召开收入分析会，分析收入工作中的不利因素和有利条件。每月分析纳税300强企业归属地变化情况，及如城前50名规模企业纳税情况，发现问题和疑点及时解决；分析财税政策、税种增减变化情况，对收入形势进行研判，及时采取措施。同时，充分利用税费协同治税平台作用，推进涉税信息共享，强化对重点纳税企业、重点税种入库情况的及时掌握，把握收入动态和进度，做到堵漏、挖潜、增收，提高征管效率。

2.厚植税源保增收。一方面，研究出台了建筑业奖励政策及总部经济招引政策，鼓励企业做大做强，促进实体经济发展，达到收入组织提质增效的作用。另一方面，将做好招商引资工作作为财源培植的重要抓手，全力保障招商引资经费，发挥财政“四两拨千斤”的作用，加大对招引政策的支持力度，吸引更多的企业、资金落地如城，实现招商引资与财源增收齐头并进。

3.聚焦项目抓重点。坚持精准发力，加强对建筑业税收管理。按照重点企业、主要建筑项目进行“一对一”挂钩分工，对分工人员着重强调在“勤、细、实”上下功夫。实地走访要“勤”，及时了解企业运作及难点,在加强收入动态管理的同时，为企业做好服务工作。摸排协调要“细”,及时了解项目进度、税收落地等情况，确保在如城辖区内的建筑施工项目税收全部归集到如城，保障税收不外流。工作推进要“实”。在收入组织中要做有心人，收入分析、企业服务等政策宣传等工作要落到实处，获取成效。

（二）严格财务管理，保障收支平衡

在收支矛盾突出的情况下，强化预算管理的约束力，坚持“量入为出，有保有压”的原则，要让政府过“紧日子”成为常态，科学谋划让有限的财政资金用在紧要处。

1.优化支出结构。在支出执行过程中，聚焦重点领域和薄弱环节，进一步调整优化支出结构。首先，当好“铁公鸡”，不该花的钱一毛不拔。认真贯彻落实厉行节约反对浪费相关精神，加强预算的刚性约束，规范财务管理，大力压减“三公经费”、培训费、会议费、宣传费等一般性支出，以腾出更多的财力用于民生领域。其次，会打“铁算盘”，把该花的钱花好。政府过“紧日子”是为让百姓过上“好日子”，节用裕民，财政资金向教育、医疗卫生等民生重点项目倾斜，将有限的资金用在紧要处，不留硬性缺口。认真落实财政信息公开主体责任，加强资金就地就近监管，开展全覆盖检查，对发现问题及时整改落实，努力实现财政资金使用安全、高效，将财政资金置于阳光下运行，确保公开及时、完整，保障群众知情权。

2.盘活存量资产。

加强责任担当，努力盘活存量资产，拓宽收入渠道。

（1）完善资产台账。建立并完善资产管理台账，台账上注明租金应缴实缴日期、金额等情况，并规范台账更新登记依据，重新出租的须附资产处置请示、招标手续、保证金手续及缴款发票复印件。

（2）强化资产监管。加强常态化巡查密度，安排专人定期进行巡查，及时了解房产情况。强化资产出租、出售监督管理，采取公开招租、公开拍卖、公开招投标等方式，规范资产出租、出售等操作，合法合规处置国有资产。

（3）实时跟踪收益。实时跟踪资产收益收缴情况，根据台账登记的资产租金收缴时间，及时催收款项，提高资产使用收益。加强土地租金清收，逐村进行实地走访、账册核查，将补助标准与实际发放金额进行比对排查，防止财政资金流失。

3.规范政府采购。

加强政府采购监管，规范政府采购运行，不断提升政府采购的科学化和规范化水平。

（1）严格采购程序。坚持“有预算、有计划”的原则，对于采购申请进行严格把关，及时审核决定采购方式，并在采购网站及时发布采购信息、招标公告、中标结果等内容，同时对采购资料、合同、验收报告等实行登记造册、规范管理。

（2）加强采购监管。构建监督检查的长效机制，采用日常检查与专项检查相结合、事中检查与事后检查相结合的方式，对采购行为进行监管，及时发现采购执行过程中存在的问题，并及时进行纠正。

4.落实审计整改。

3月份，市审计局对2019-2020年预算执行情况进行审计，积极做好配合工作，针对审计查出的问题，深刻剖析问题产生原因，推动建立解决问题的长效机制。

（1）提高认识重视审计。增强审计整改的主动性，对审计中出现的问题深入剖析根源，做到举一反三，标本兼治，构建长效管理机制。在日常工作中遇到特殊问题，主动与审计部门沟通征求意见，增强财政管理服务能力。

（2）聚焦问题落实整改。正确对待审计中存在的问题，扎实推进审计整改工作，聚焦重点问题和关键环节，列出整改清单、抓实集中整治,在规定期限内完成整改工作，并对各项审计检查结论及整改情况进行总结。

（3）立足常态强化管理。坚持阶段性与长期性相结合的整改思路，加强干部队伍建设，强化财务管理，不断完善财政内控制度，全力提升财政管理效能和资金使用效益，进一步强化财政服务园区高质量发展的能力。

三、下半年工作举措

（一）多渠道狠抓财政收入

面对减税降费、房地产市场降温等多种因素影响，如城街道将继续以财政收入为抓手，积极培植财源，强化征管力度，着力提升财政收入质量。

1.继续强化收入分析。明确收入目标任务，细化任务分工、责任落实，召开月度、季度收入分析会，研究分析收入落实存在的问题和困难，共同商讨征管措施。同时利用税费协同治税平台作用，排查各类零散税源，做到应收尽收。

2.继续增强征管力度。一方面，继续加强与市财政局、税务局等部门沟通对接，及时协调解决问题，掌握收入征管的主动权。另一方面，企业挂钩人员积极走访，动态监控重点行业、重点项目、重点税源变化趋势，提升税收征收效率和管理水平。及时了解企业的生产经营和纳税情况，发现问题，及时解决，做企业的贴心人。

3.继续挖潜培植财源。做好要素保障，全力支持招商引资工作，不断增强后续财源。全力筹集资金，支持西部工业园区拆迁，为企业落户提供土地。积极宣传建筑业奖励政策和总部经济招引政策，鼓励企业做大做强，达到收入组织提质增效的作用。

（二）高标准提升支出绩效

如城街道将切实加强支出精细化管理，严格控减一般性支出和行政经费支出。

1.坚持厉行节约。继续贯彻落实上级厉行节约各项规定，强化预算刚性约束，切实压缩一般性项目和“三公”经费支出。建立健全长效管理机制，强化监管和问题整改，切实把公务支出行为关进制度的笼子。

2.健全保障机制。努力克服财政资金紧张的困难，切实履行财政基本职责，及时足额保障各项刚性需求经费，兜牢“保工资、保运转、保基本民生”的三保底线，围绕政府“为民办实事”的要求，加大民生、教育、医疗等支出保障力度。

3.加强跟踪监督。加强对项目开展绩效跟踪评价,重点跟踪项目的绩效内容、管理流程和业务规范，核查项目预算执行率等情况，并形成绩效目标跟踪报告。同时，注重结果的应用，将绩效评价结果与资金管理相结合，作为以后年度预算安排、预算调整的重要参考依据。

（三）高质量保障民生实事

坚持以民生优先为导向，加大民生补短板力度，保障惠民实事项目实施，以增强百姓幸福感为宗旨，坚持“尽力而为，量力而行”的原则，将财政资金优先用于支持教育、医疗、社会保障等民生事业发展，健全民生投入保障机制，确保将有限的财政资金用到刀刃上、关键处，促进社会事业全面发展。多渠道筹措资金，保障拆迁安置、公益生态林、卫生服务中心、学校维修等工程项目顺利实施；支持环境集中整治，深化农村“七位一体”长效管理，改善人居环境，尽力保障实现生有所教、病有所医、老有所养、住有所居。