2024年，长江镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，认真落实中央、省、市关于法治建设的重大决策部署，压实法治建设第一责任人职责，持续推动法治政府建设，为长江镇高质量发展提供法治保障。现将我镇2024年法治政府建设有关情况汇报如下：

一、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）抓好镇村干部队伍建设。一是注重素质提升，增强队伍法治意识。持续坚持干部职工学法用法工作，通过组织法律培训、讲座等，提升工作人员的法律意识和业务能力。将《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》等法律法规纳入学习计划，严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，把学法用法与日常学习全面结合，全力营造依法治理、文明守法的良好学习氛围。二是建强法治队伍，推进行政行为法治化。建立合法性审查领导小组，明确司法所法治服务保障岗和法治审核人员，构建以司法所工作人员、公职律师等为主要力量，以法律顾问、政府购买服务为有效补充的合法性审查队伍。聘用两名律师作为政府法律顾问，由镇司法所对政府法律顾问进行考核，考核结果作为评优及续聘、解聘的重要依据。加强基层普法工作队伍建设，推进村（社区）“法律明白人”培养工程，开展“1名村（居）法律顾问+N名法律明白人”行动，全面提升村居“法律明白人”法治素养。

（二）严格规范政府行政行为。一是落实合法性审查，强化行政行为前期审查。切实将合法性审查作为涉法政府行政行为的前置程序，严格执行重大行政决策合法性审查制度，全面落实行政规范性文件合法性审核机制。2024年，共合法性审查政府合同292件、重大行政决策9件、其他涉法事项7件，主动公开政府信息506条，办理依申请政府信息公开16件。二是强化执法监督，提高行政执法质效。推进严格规范公正文明执法，开展日常执法检查、重点执法检查、双随机执法检查，强化现场执法能力。加强执法人员培训管理和证件管理，贯彻落实省政府办公厅提升行政执法质量三年行动计划，推进行政执法突出问题专项整治活动。今年累计办理综合行政执法案件119起。其中城管住建领域案件立案19起；劳动领域案件立案3起；消防领域移交案件立案2起；安全生产领域案件95起。

（三）加快推进法治社会建设。一是深化法治宣传，提高社会普法精准度。全面落实“八五”普法规划，发挥法治副校长、村居法律顾问的专业优势及法律明白人、网格员的深入一线优势，广泛开展《宪法》《民法典》《长江保护法》《爱国主义教育法》《未成年人保护法》等法律宣传，以形式多样的普法活动服务群众关切。严格落实“谁执法谁普法”“谁主管谁普法”“谁服务谁普法”普法责任制。加强普法精准度，对群众困惑的领域作法律宣传，有效增强群众尊法学法守法用法的意识。二是践行“枫桥经验”，促进基层治理法治化。实施矛盾纠纷化解“三步工作法”，深化“四所一庭”共建机制，组织开展第六、七轮矛盾纠纷“大排查、大起底、大化解”行动，加强损害赔偿、婚姻家庭、邻里关系等多发性矛盾纠纷的诉前调解工作，邀请法律顾问、联合信访等行政、社会力量共同参与重大矛盾纠纷化解。今年先后排查化解各类矛盾纠纷1366件，其中重大矛盾纠纷26件。

（四）全力优化法治营商环境。一是优化涉企法律服务供给，减轻企业负累。优化涉企公共法律服务，积极开展企业法治体检活动，通过线下走访、线上宣传，提高企业经营者风险意识，重点就企业项目投资、风险评估、资产重组、合同公证、经济纠纷、商标注册和突发事件处置等事项进行“法律风险把脉”。加强涉企矛盾纠纷排查化解，把涉企纠纷化解融入社会治理链关键位置，多元化解决涉企纠纷，以法治力量助企发展新质生产力，打造良好的营商环境。今年共计走访企业96家，收集意见建议20条，解决问题18条，化解涉企矛盾纠纷61件，涉及金额3853.4万元。二是提升政务服务效能，便捷企业办事。持续深化“放管服”改革，畅通审批“绿色通道”，健全“拿地即开工”审批流程，全力保障重大项目建设。持续发展巩固好“一事一议”“因企制宜”“一企一册”“服务专班”等好做法，做到不叫不到、随叫随到、说到做到、服务周到。2024年共办理涉企行政许可和其他权力事项80928件，其中投资经营类3089，生产经营类77750件，民生服务类89件。

二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

2024年，我镇党政主要负责人严格落实《关于贯彻落实江苏省<党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定>实施办法》和《如皋市党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责评价办法》，切实履行了推进法治建设第一责任人职责，结合本镇实际，深化法治实践，多举措强化了法治政府建设。始终将推进法治长江建设作为当前和今后一个时期的重大政治任务，统筹部署全镇依法治镇工作，不断强化各部门依法行政意识。始终把法治工作作为依法治镇的“主体工程”，高位谋划、统筹推进，将法治建设作为重点工作纳入年度工作计划。

三、存在不足和原因

我镇法治政府建设工作虽然取得了一定成效，但仍存在一些薄弱环节和问题，主要是：一是部分领导干部依法行政的意识不强，依法决策的能力仍有待提升。法治工作队伍建设有待加强，部分党员干部依法行政的意识不强，没有真正把依法办事落实到具体的行政管理工作中去，依法行政水平不高。二是法律法规宣传形式单一，法治宣传工作不够深入。基于农村外出人口众多，对于法治政府建设的宣传工作仍然停留在面向老人及青少年，覆盖面不够广泛。三是规范执法水平仍有待提升。行政执法队伍建设和能力提升仍需加强，“不愿执法、不会执法”的尴尬局面一定程度仍然存在。

四、2025年度推进法治政府建设的主要工作安排

（一）在提升法治素养上下功夫。注重围绕推进基层治理法治化，教育引导基层党员增强法治观念、法治为民意识，提高依法办事能力，自觉运用法治思维和法治方式履行职责。结合《长江镇全面推进合法性审查工作的实施方案》和合法性审查工作实际开展情况，进一步细化合法性审查流程，推行重大决策“全链条”管理，对行政规范性文件严格实行统一登记、统一编号、统一印发制度，杜绝“带病出台”“事后补审”现象。

（二）在深化普法宣传上强举措。持续深化法治宣传教育的广度和深度，发挥“小司说法”普法品牌辐射深度和广度，严格落实“谁执法谁普法”的工作制度，强化“以案释法”“以案说法”的实践作用。做好“八五”普法终期验收工作，结合镇区实际，做好“九五”普法谋划。

（三）在规范行政执法上求实效。进一步加强城市管理等重点领域行政执法监督，切实提高执法队伍执法办案能力和业务水平。利用市行政执法监督管理平台，加强12345热线涉行政执法工单的跟踪和监督，提升规范执法意识，完成行政执法类投诉事项闭环。

如皋市长江镇人民政府

2025年3月18日