各村（社区），各有关部门和单位：

《如皋市白蒲镇安监局2020年度安全生产监督检查计划》已经第14次党政联席会讨论通过，现予印发，请认真抓好贯彻落实。

如皋市白蒲镇人民政府

2020年4月13日

如皋市白蒲镇安监局

2020年度安全生产监督检查计划

为进一步加强安全生产依法行政工作，落实安全生产监督检查责任，规范安全生产监督检查行为，根据《安全生产法》、《江苏省安全生产条例》和原国家安全生产监督管理总局《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定》(原安监总局令第24号)和《关于印发安全生产年度监督检查计划编制办法的通知》(安监总政法〔2017〕150号)，结合我局监管权限、执法人员数量、技术装备和执法车辆等实际，特制定如皋市白蒲镇安监局2020年度安全生产监督检查计划。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大精神，树立安全发展理念，弘扬生命至上、安全第一的思想，认真落实省、南通市安全生产工作会议精神及市委、市政府关于安全生产工作的决策部署，紧紧围绕安全生产监管任务，严格规范公正文明执法，常态化开展安全生产执法行动，强力推进安全生产风险管控和隐患排查治理双重预防机制建设，推动企业落实安全生产主体责任，做到履职尽责，以强力执法保障，促进我镇安全生产形势持续稳定好转。

二、工作目标

以实现依法治安为总目标，通过强化事前执法，最大限度倒逼企业落实主体责任，防范和遏制亡人事故的发生，做到执法工作有计划，执法检查有方案，不断推进安全生产执法工作规范化、标准化水平，确保行政执法人员依法履行职责，落实行政执法责任。

（一）监督检查家次

结合我镇生产经营单位实际，2020年安监局监督检查规模及重点企业不少于54家（含综合监督检查、制度化监督检查、专项监督督查等）。专项抽查生产经营单位特种作业人员持证上岗情况 10 家，监督检查烟花爆竹零售经营单位41家。

（二）检查重点内容

1．依法取得有关安全生产行政许可情况；

2．企业负责人依法履职情况；

3．企业安全生产管理机构的设置、安全生产总监及管理人员配备情况；

4．“三项岗位”人员持证上岗情况；

5．建立和落实安全生产责任制、安全生产规章制度和操作规程情况；

6．安全隐患排查治理情况；

7．生产安全事故应急救援预案和演练情况。

（三）专项检查

全年重点组织开展七个专项监督检查活动。

1．生产经营单位主要负责人安全生产工作职责履行情况专项监督检查活动；

2．机械铸造作业场所专项监督检查活动；

3．烟花爆竹零售经营户专项监督检查活动；

4．生产经营单位有限空间作业专项监督检查活动；

5．生产经营单位电（气）焊割特种作业持证上岗专项监督检查活动；

6．事故应急救援预案制定和演练专项监督检查活动；

7. 重大节日、重要时段专项检查督查活动。

三、检查方式

监督检查以抽查、明查方式为主。做到联合检查与单独检查相结合；综合检查与专项检查相结合；定期检查与突击抽查相结合；执法检查与监管服务相结合。

四、检查依据

1．《中华人民共和国安全生产法》；

2.《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定》(原安监总局令第24号)；

3.《关于印发安全生产年度监督检查计划编制办法的通知》(安监总政法〔2017〕150号)；

4．《江苏省安全生产条例》；

5.《安全生产违法行为行政处罚办法》（原安监总局令第15号）；

6．其他有关法律法规规章。

五、有关要求

1．监督检查前必须明确本次检查的任务和范围，对不同生产经营单位的监督检查内容应当具有针对性，制定现场检查方案或检查表，现场检查方案或检查表经镇分管领导签字后实施。所有检查均需按规定制作监督检查法律文书，形成监督检查卷宗。

2. 监督检查应及时填写现场检查记录及处理情况。检查中发现违规违章行为应立即纠正，发现难以当场整改的事故隐患应出具责令限期整改通知书，督促生产经营单位及时处理，对存在隐患较多较大或整改期限内未按要求整改到位的生产经营单位，严格按照安全生产法律法规予以立案处罚。

3. 加大对安全生产失信行为曝光力度，健全实施失信企业联合惩戒制度，定期公开曝光一批典型案件，加大执法震慑力，扩大惩处教育覆盖面。

4．监督检查必须文明执法、廉洁自律、忠于职守、坚持原则、秉公执法。