关于建立健全基层党组织主题党日制度的意见

为严格党的组织生活制度，加强党员日常教育管理监督服务，增强基层党组织凝聚力战斗力，根据中共中央办公厅《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的意见》精神，结合我镇实际，现就在全镇基层党组织中建立健全主题党日制度提出如下意见。

一、总体要求

深入学习遵守党章党规，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，严格执行党的组织生活各项制度，以党支部为基本单位，以“三会一课”等党的组织生活为基本形式，以党员教育管理监督服务制度为基本保证，创新方式、丰富内容、增强活力，实现党的组织生活时间安排有计划、有节奏、有保证，确保党的组织生活经常、认真、严肃，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。

二、参加对象

参加对象为全镇基层党组织及其党员、流入党员。根据主题、内容，可以视情况吸收党员发展对象、入党积极分子参加。

三、党日时间

主题党日日期由各村（社区）各部门各单位确定，一般统一在每月同一日开展活动。镇机关原则上安排在每月第3周星期五开展。时间不少于半天。

因活动阵地限制、工作学习需要等原因不能在统一日期开展主题党日活动的，由基层党组织另行决定主题党日日期，每月保持固定，并报上级党组织备案。

主题党日日期一经确定，不得随意变更，如遇特殊情况不能按时开展的，可以适当提前或者顺延，但必须在当月内完成。

四、主题内容

党日主题实行“5+Ｘ”模式，即明确5项基本活动：学习研讨、体验教育、民主议事、党性分析、为民服务等，每月党日主题由基层党组织根据上级党组织相关要求和党员思想工作实际确定，既可以选择5项基本活动中的1种主题开展，也可以选择几种主题一并开展；在完成好规定动作的同时，基层党组织还可结合各自实际做好“Ｘ”的文章，谋划落实好自选动作。

1.学习研讨。深入学习党章党规，学习习近平总书记系列重要讲话精神，撰写心得体会，开展交流研讨，坚定理想信念宗旨，树立正确世界观、人生观和价值观，增强“四个自信”。增强党的观念、党员意识，严守党的纪律规矩，继承和发扬党的优良传统和作风，增强“四个意识”。优化知识结构，提高创业就业技能，提升做群众工作等能力。

2.体验教育。参观红色教育基地、党性教育基地，观看红色影视纪录片，感受革命战争年代的腥风血雨和革命烈士的牺牲精神，缅怀革命先烈、牢记宗旨意识。参观廉政教育基地，观看警示教育片，开展廉政教育讲堂，通过视觉听觉触动、当事人的沉痛忏悔等，警示党员坚守纪律底线，培养高尚情操。

3.民主议事。按照“四议两公开”要求，实行党务公开，定期通报支部工作任务完成情况和重大事项，听取讨论党支部工作报告，就下一时期工作计划安排提交党员讨论，征求党员意见，接受党员监督。围绕贯彻上级工作部署和决议指示，研究决定党支部贯彻落实措施，讨论决定需经全体党员研究的其他重要事项。

4.党性分析。每年召开一两次组织生活会，组织党员对照党章规定、对照“四讲四有”、对照所在党组织提出的具体要求，从思想、学习、工作、纪律和作风等方面深入查找问题，从世界观、人生观和价值观分析原因，提出整改措施，切实改进提高。每年年底结合召开组织生活会，开展一次民主评议党组织和民主评议党员工作。扎实推进党员“积分制”管理“星级化”考评工作，对党员日常积分情况进行审核评定并及时反馈。

5.为民服务。开展深化“百千万”工程推进富民强企奔小康“走帮服”活动，健全完善党员联系服务群众长效机制，组织党员经常性走访群众，与群众谈心交心，访民情、听民意、解民忧。持续深入开展“三亮一树”活动，深化党员承诺亮诺践诺评诺、示范岗、责任区、志愿服务、义务劳动、为民办实事等活动，发挥党员先锋模范作用。

6.打造个性化“Ｘ”内容。围绕基层党建重点任务，紧扣精准扶贫、民生改善、项目建设、“六大指挥部”建设等中心工作，结合实际，自主创新，开展其他各类特色主题党日活动。可以增加对业务知识、实用技能、法律法规、文化科技等内容的学习，引导党员发挥作用，立足岗位作贡献；可以运用远程教育平台、微信公众号、网上交流群、网络课堂等媒介手段，开展谈心谈话、思想汇报、现场指导等活动；可以开展专题讨论、知识测试、演讲比赛、技能比武等集体活动；还可以将收缴党费、给党员过政治生日、评先评优等其他有意义的内容纳入主题党日活动。

五、组织领导

1.压实主体责任，注重领导示范。各村（社区）、各部门、各单位要把主题党日制度作为严肃党内政治生活的重要保证，纳入基层党建述评考体系，强化责任抓落实。各党组织书记和党员领导干部要发挥表率作用，带头参加双重组织生活，以党员身份参加所在党支部或党小组组织生活，坚持党员领导干部讲党课制度，带头谈心谈话。广大党支部书记要担当好直接责任，推行每年年底党支部向党员大会报告主题党日制度落实情况、党员向党支部报告参加主题党日活动情况的双向报告制度，主题党日制度落实情况将作为基层党组织书记管党治党“三单双评”的重要内容。

2.加强日常管理，强化制度规范。着眼于加强主题党日事前、事中、事后、长期4个时间维度的全程留痕管理，基层党组织要建立计划报告、过程记实、结果备案、资料留存等四项制度。计划报告，即组织生活会、党员大会、党课等重要党日活动要提前向上级党组织报告计划；过程记实，即如实记载主题党日活动情况；结果备案，即活动结束后及时将活动情况向上级党组织报备；资料留存，即过程记实材料保存一段时间，便于换届时总结或上级调研检查时调阅。

3.加强指导督导，严格考核激励。各村（社区）各部门、各单位要统筹安排领导班子成员、工作人员参加、指导基层党组织主题党日活动，了解开展活动的情况。要加强督导检查，加强考核评估，将党员参加主题党日活动的情况作为党员“积分制”管理“星级化”考评的基本分内容，重视结果在评先评优、考察考核中的运用，对不落实或落实不好、问题较多的基层党组织和无故不参加活动的党员，要进行批评教育，促其改正；情况严重的，要采取措施，进行组织处理、纪律处分，促进主题党日制度落地见效。党支部无故不按时开展主题党日活动的，当年不得被评为“先进基层党组织”，党支部书记当年不予评先评优；党员一年内累计两次无故不参加主题党日活动的，当年不得评为“三星级”及以上党员。镇党委将在“四督查”暗访等活动中对基层党组织主题党日制度落实情况进行督查并通报反馈，督查结果将作为各村（社区）各部门各单位党建工作目标责任制考核加减分的重要依据。

4.创新方式方法，努力提质增效。各村（社区）、各部门、各单位要加强调查研究，及时发现、总结和推广先进典型、有效做法和有益经验，以点带面提升整体水平。要把握党建规律，改革创新方式方法，推动每个党员主动参与进来、积极互动起来，不仅仅是我讲你听，还要互相讲、相互评。要致力有效覆盖，对流动党员、外出务工党员、岗位分散难以集中的党员探索建立“互联网+主题党日”的形式开展活动；对年老体弱、行动不便的党员可以通过上门看望、送资料、通报情况等方式，让他们了解主题党日内容。要强化分类指导，针对村（社区）、国有企业、“两新”组织、事业单位、学校医院等各类基层党组织特点，不断拓展丰富主题党日内容“Ｘ”的内涵，结合实际灵活开展活动。要创新载体手段，开发整合资源，增加情景性、体验性活动，增强活动仪式感、参与性，增强主题党日吸引力、感染力。