2022年的主要工作

2022年，镇人大主席团坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在镇党委的坚强领导和市人大常委会的精心指导下，认真学习贯彻党的二十大精神，紧紧围绕经济社会发展大局，夯基础、重规范、求实效，充分发挥人大代表的监督职能和联系人民群众的纽带作用，为推动搬经经济发展、民生改善、社会和谐作出积极贡献。

一、坚持党的领导，在服务发展大局上有新提升

镇人大始终把坚持党的领导放在首位，紧紧围绕党委的决策部署开展工作，主动融入全镇发展大局谋划推进，确保人大工作与党委同心同力，同向同行。

一是聚焦思想引领提站位。深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，着力把学习成果转化为做好新时代人大工作的强劲动力；落实向党委请示报告制度，把人大工作置于党委领导之下，镇人大全年工作要点等重要文件由党委批转；人大主席团定期向党委报告人大工作进展，重大事项提交党委会讨论决定，党委会全年听取主题实践活动、民生实事督办及代表补选工作等事项汇报共计9次；镇人大坚持补选工作在党委的统一领导下进行，圆满完成镇人大代表四个选区的补选工作，实现了党委意图与人民意志的有机结合。

二是聚焦中心工作抓落实。坚持讲政治、守规矩、顾大局，认真履行岗位职责，镇人大积极参与全镇主副镇区改造、教育教学、基础设施建设、民计民生等重大事项，深入村组广泛开展调研视察，提出意见建议40余条。全力推进镇党委决策部署落实，主动围绕产业发展、乡村振兴、生态环保等重点工作开展监督，形成了党委重视认可、人大积极作为、政府主动配合的良好局面。

三是聚焦难点工作强攻坚。人居环境的基础薄弱，是搬经高质量发展路上的“高沙土”。搬经镇人大积极响应镇党委打造“最干净乡镇”的总体目标，坚持把改善人居环境、建设美丽乡村作为实施乡村振兴战略的重要任务，紧贴人民群众美好生活需求，召集驻村人大代表实地走访、座谈讨论、重点攻坚，找准人居环境的“高沙”，针对突出问题，抓重点、补短板、强弱项，目前我镇人居环境考核名次正稳步前移。

二、坚持问题导向，在推动依法履职上有新成效

充分发挥人大在法治建设中的职能作用，坚持依法监督、正确监督、有效监督，紧紧围绕改革发展的重大事项，以务实创新的工作举措为落实重大决策部署营造良好环境。

一是促进依法行权。组织代表对市人民法院、卫健委、退役军人事务局、生态环境局4个市级政府部门和搬经法庭、搬经卫生所、镇退役军人服务站、市生态环境局六局开展评议，充分发扬民主，广泛收集意见，以代表小组为单位开展座谈会5场，收集调查问卷140份，分类梳理出建议意见超100条，促进被评议单位进一步改进工作作风，提高服务水平。

二是督办民生实事。针对年初票决产生的10项民生实事项目，镇人大要求政府加强组织领导，明确责任部门、责任人和时间节点。通过建立监督小组全链条、全过程跟踪督办，新为民服务中心和镇域治理现代化指挥中心已投入使用、张吴线得到亮化绿化美化提升、缘龙路污水管网修建1.2公里，各项民生实事扎实推进，成效显著，群众满意度进一步提升。

三是助推社会治理。围绕基层村（社区）网格化服务管理工作开展调研，促进构建以基层社会治理为核心，以网格化服务管理工作为触点的社会治理模式，就如何科学有效优化网格化管理工作、推动基层社会治理体系和治理能力的全面提升，提出进一步理顺网格运行机制，完善网格化管理水平，做好各项服务保障工作等建议。

四是维护信访稳定。充分发挥人大代表调处矛盾纠纷作用，认真受理群众来信来访，加强与信访部门的沟通联系，加大对信访件交办和督办力度，推动了朱高峰举报生活垃圾中转站设置不合理等信访问题的解决，有效化解了一些老大难纠纷，努力避免初信初访转化为重信重访。一年来，市镇两级人大代表参与排查化解各类矛盾纠纷386件、处理信访事项298件，切实维护了社会和谐稳定。

三、强化联系服务，在提高履职水平上有新突破

镇人大主席团高度重视代表工作，完善服务保障机制，拓展代表履职平台，代表主体地位和作用进一步凸显。

一是履职平台搭建标准高。严格按照《如皋市人大代表履职平台建设基本规范指引》的要求，完善齐全阵地概况、各项制度、组织架构、年度计划、行权履职、履职风采等要素，在保证“六有”的基础上，围绕“宣传、学习、接待、活动、展示”五大功能定位建设代表之家；全镇设立五个“人大代表工作站”，以搬东社区“西乡人家”代表工作站为示范，每个站设置于老镇区中心村，按照五大功能要求，进行硬件功能设置，打造宣传人大制度的“宣传站”，反映社情民意的“民意窗”，代表联系群众的“连心桥”，推动工作开展的“监督岗”，代表学习交流的“大课堂”；结合各村（社区）办公场所实际，硬性要求每个联系点有场所、有标识、有流程、有桌牌、有记录，每个代表有自己接受群众反映问题的专属二维码，实现线上线下联系“全天候”。

二是代表联系群众程度紧。不断夯实基层人大工作基础，以“家站点”三级履职平台为阵地，主席团成员与代表、代表与选民之间双向联系实现制度化、常态化。深度开展“两代表一委员”选民接待日活动，按照“3320”工作要求，加强人大代表与选民联系，进一步发挥好人大代表联系群众、服务群众的作用，今年共接待选民人数867人次，收集选民意见151条。

三是代表建议办理效果好。始终把办理人大议案和代表建议作为保障代表行使民主权利的有效举措，建立跟踪督办、人大代表参与督办、挂包督办的工作机制，代表建议的办结率和落实率不断提升。市人大代表建议由我镇主办1件，协办3件，经过与代表的办前协商，镇相关条线部门的认真办理落实，均已答复完毕；镇人代会共收到建议53件，镇人大及时分类梳理，迅速移交政府及政府相关部门办理。经现场督办、跟踪督办，推动建议办理从“答复型”向“落实型”转变，促进了办成率和代表满意率的不断提高，所提问题已经解决的有48件，占90.5%，正在办理的有5件，占9.4%，代表满意率为100%。

四是会议召开规范程度高。会议议程重规范，根据市人大常委会安排及我镇实际，今年1月6日、7月19日、11月29日召开镇十八届人大一次、二、三次会议，听取并审议了相关工作报告并做出决议；人事选举重规范，严格遵循《地方组织法》《选举法》的规定，年初第一次会议选举产生镇人大主席一名、镇长一名，副镇长七名。年中第二次会议补选产生副镇长一名。增开第三次会议补选产生镇人大主席一名、镇长一名；报告审查重规范，开展对财政决算报告的审查工作，按照会前初审、会议审查、作出决议的步骤，组织代表对预算、决算报告严格初审，并将初审情况及时反馈镇政府及财政部门。会议期间，组织计划和财政预算审查委员会，按照初审和各代表组审议情况，对报告进一步审查，提出批准报告的决议草案，经大会全体会议表决通过。

四、着眼素质提升，在加强自身建设上有新作为

镇人大主席团坚持把学习培训作为强化自身建设的重要手段，以推进“战高沙强履职，‘五心五一’展作为”主题实践活动为抓手，推动人大工作与时俱进、创新发展。

一是强化学习培训，增强代表履职能力。结合年初制定的工作要点，镇人大组织代表集中学习、自主学习党的路线、方针、政策，学习《选举法》、《组织法》、《代表法》等法律法规，发动代表观看党的二十大开幕会直播，发放党的二十大精神读物共计129本，不断提升代表的政治理论水平和业务水平，强化代表意识，增强履职能力。

二是突出统筹谋划，提高活动开展质效。充分认清“五心五一”主题活动的重要意义、全镇统一思想认识，结合实际，细化工作方案、抓好推进落实。通过开展人大代表选民接待日等线下活动和用好“一人一码”、代表履职APP的“民情直通”等线上应用听取民众呼声；镇人大发动各级人大代表积极参加主题实践活动，组织了“人大代表助力疫情防控”、“视察人居环境”、“调研乡村振兴”、“调研河道管护”等特色活动；人大代表带头执行党的路线方针政策，树立“代表形象”、展示“代表风采”、彰显“代表本色”，评选出张健、刘碧晴、沈益峰三人为履职“先进个人”。

三是加强宣传引导，营造良好舆论氛围。严格落实意识形态工作责任制，认真管理维护好微信公众平台和人大代表履职平台网站，通过传统媒体和新媒体，全方位、多角度、深层次、立体化宣传报道活动内容、先进典型事迹。以“基层暖流”迎战疫情“倒春寒”、“喜迎二十大，文明深1度”专题视察活动等报道被如皋市人大履职平台征用，让人居环境“提颜值增气质”专题报道被南通人大发布征用。镇人大主席团不断通过培育典型、示范引领、总结宣传，推动人大工作取得新成效。

各位代表，过去一年人大工作所取得的成绩，是镇党委坚强领导、充分信任的结果，是主席团成员和全体代表认真履职、敬业奉献的结果，是镇政府及各部门共同努力、积极配合的结果，是全镇人民和社会各界关心帮助、大力支持的结果。在此，我谨代表镇人大主席团，向全体代表和全镇人民，向所有关心、支持和参与人大工作的各级领导、各条战线上的同志们，表示衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，镇人大主席团工作与时代要求和人民期望还存在一定的差距。主要表现在：调研内容领域还需要进一步拓宽，监督方式方法还需要进一步创新，代表履职培训还缺乏系统性、针对性，在高质量发挥代表主体作用上还需要进一步努力。我们将虚心听取代表建议意见，在今后的工作中努力加以改进。

2023年人大工作部署

各位代表，2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键之年。镇人大主席团将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，在镇党委的领导下，紧扣“建好西大门，打造增长极”的目标定位，持续推进全过程人民民主，认真履行宪法和法律赋予的各项职权，推动经济社会高质量发展，奋力开创人大工作的新局面。

一是政治站位再提高，用心用力用情促发展。坚持把政治建设摆在首位，不断夯实信仰之基、把稳思想之舵，增强做好人大工作的责任感使命感，以勇于担当、敢于负责的精神做好人大工作，为推进国家治理体系和治理能力现代化贡献更多人大力量。旗帜鲜明讲政治，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，通过人大依法履职，推动党委意图的实现和各项决策的贯彻落实。

二是履职活动再丰富，发挥代表作用激活力。突出重心，把充分发挥代表作用作为新时期推动人大整体工作的重要抓手，以推进“家站点”的建设和运作为重点，解放思想，开拓创新，不断深化和拓展代表工作。拓宽代表联系群众新渠道，推动代表联系群众实践活动的开展，不断提升代表联系群众工作水平。

三是监督重点再突出，促进依法履职提效力。紧紧围绕全镇发展的重点要点和群众关注关切的热点难点，把代表活动与基层人大工作有机结合起来，把代表依法履职与支持政府工作有机融合起来，行使好宪法和法律赋予的职权，加强对政府和相关部门的评议监督，切实推动政府部门转变工作作风、改进工作方法、提高工作效率。

四是自身建设再加强，锤炼过硬作风善作为。全面加强主席团成员党风廉政和作风建设，严格落实意识形态工作要求，不断提高政治理论水平，增强政治敏锐性和政治鉴别力，大力弘扬求真务实、真抓实干的工作作风。不断提升调研成果服务中心、指导实践的针对性、有效性、创新性。重视理论研讨和宣传工作，加强人大制度理论的交流和履职实践典型的宣传，不断展现人大工作的良好形象。

各位代表、同志们，数尽人生好光景，最是奋斗动人心！让我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，在镇党委的坚强领导下，站位高远抓机遇、勇立潮头敢担当，为民服务守初心、依法履职谱新篇，务实笃行、团结奋斗，为全面建设社会主义现代化新搬经作出新的更大贡献！