为持续改进镇村干部作风、切实提升工作效能，根据如皋市委办公室印发《关于开展全市“作风建设提升年”活动的实施方案》(皋委办〔2022〕2号)文件相关要求，结合我镇实际情况，现制定实施方案如下:

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以巩固拓展党史学习教育成果为契机，深入贯彻落实党的十九届六中全会、省市等上级党代会等会议文件精神，以开展“作风建设提升年”活动为载体，驰而不息整治突出作风问题，带动全镇党员干部大力传承、弘扬如皋治沙精神和求真务实、为民惠民、躬身力行的优良作风，在现代化建设各行各业昂扬斗志、乘势聚力、勇往直前、争先创优，营造海晏河清的政治生态，为搬经高质量发展提供坚强作风保证。

二、整治重点

坚持把作风建设作为深化全面从严治党的基础性工作、奋进现代化新征程的保障性工程，持之以恒转作风、树新风。

重点做到“十聚焦十查摆”:

1.聚焦政治规矩，重点查摆自由散漫，我行我素，对党委政府作出的重大决策不是从大局出发建言献策，而是口无遮拦、妄加评议，重大事项事前不请示、事后不报告，对组织不忠诚、不老实等作风问题。

2.聚焦解放思想，重点查摆大局观念不强、工作定位不高，缺乏“攀高峰、争第一”的追求和“吃螃蟹、闯新路”的胆识。奋进现代化新征程的精气神不足等作风问题。

3.聚焦政令畅通，重点查摆在落实党委会会议、政府相关会议等议定事项和领导批示交办事项时，不推就不动、不督查就没有下文，行动不坚决、落实不到位、反馈不及时，没有形成闭环等作风问题。

4.聚焦真抓实干，重点查摆缺乏求真务实精神，工作浮于表面、懒政怠政，推诿扯皮、弄虚作假，对职责范围内的工作，没有红头文件、会议纪要、领导批示就不肯抓、不敢管，把干事当作要资金的借口等作风问题。

5.聚焦项目审批，重点查摆审批时间长、环节多，该精简的审批项目没有精简、该减少的审批环节没有减少、该取消的收费项目没有取消，墨守成规，按部就班，缺乏“不说不能办，多想怎么办”的服务理念等作风问题。

6.聚焦政策惠企，重点查摆在服务企业时摆不正位置，兑现政策红利不主动不及时，甚至把惠企政策当成自己对企业的恩赐，滥用权力，吃拿卡要等作风问题。

7.聚焦文明执法，重点查摆执法不规范，引用法律条文不准确、执行法律程序不严谨;执法不文明，粗暴执法、违规执法造成不良影响;执法不公正，选择性执法，以法谋私，损害执法公信力等作风问题。

8.聚焦服务基层，重点查摆搞形式主义、官僚主义，只提要求，不作指导，只打板子，不排担子，落实减负要求不到位等作风问题。

9.聚焦为民情怀，重点查摆联系群众不紧密、调查研究表面化、形式化，与群众的感情越来越疏远;服务群众不主动，对群众通过12345、信访等途径反映的困难问题研究不及时、解决不到位等作风问题。

10.聚焦工作纪律，重点查摆部门内部管理松散、工作纪律松弛，干部执行保密纪律、财经纪律、会风会纪、请销假、请示报告等制度不严格、不到位，工作时间精力不集中、出勤不出力、在岗位不在状态等作风问题。

三、工作安排

本次活动贯穿2022年全年，分三个阶段推进。

第一阶段，广泛动员、自查自纠(2022年1月)。

1.召开动员会。镇成立领导小组，印发实施方案，对全镇“作风建设提升年”活动作出专题部署。

2.组织大讨论。各村（社区）、各部门以“三会一课”、主题党日等为载体，组织党员干部深入学习习近平总书记关于作风建设的重要论述、中央及省市委关于改进作风的部署要求，开展讨论，统一认识。

3.开展大排查。各村（社区）、各部门聚焦十个方面突出作风问题，通过个人自查、同志谈心帮查、向服务对象调查等多种途径，推动单位、个人“两级联查”自身作风上存在的不足、差距和问题，认真制定问题清单，并做到即知即改。

第二阶段，明察暗访、督查整改(2022年2月-11月)。

1.开展明察暗访。镇纪委采取不发通知、不打招呼、随机抽查的方式，每月对各村（社区）、各部门开展明察暗访，突出重点，压茬推进，到11月底实现全镇全覆盖。明察暗访注重了解各单位、企业和群众反映。

2.加强社会监督。畅通投诉渠道：市12345作风举报专线、镇纪委作风举报电话等，推动问题解决，提升群众获得感和满意度。

3.督促限时整改。针对明察暗访中发现的问题及时下发反馈问题清单，督促有关单位在规定时限内完成问题整改，并适时开展“回头看”，跟踪督查问效。对整改不主动、效果不明显的，严肃处理并公开曝光。

4.注重建章立制。对督查发现的突出作风问题，特别是面上普遍存在的共性作风问题，深挖问题背后的深层次原因、制度性漏洞，建立健全防范和纠正镇村干部作风问题、提高工作效能的管用制度。

第三阶段，全面总结、长效管理(2022年12月)。

1.总结提升。对全年“作风建设提升年”活动进行回顾总结，对面上作风问题整改落实情况进行检查评估。对各村（社区）、部门党员干部作风建设成效及不足进行分析研判、将活动中探索形成的好做法固定下来，长期坚持、长效管理，推动发现和解决问题常态化。

2.学习先进。在活动中注重发现、总结、推广先进典型，使广大党员干部学有方向、赶有目标。

3.严格考评。将作风建设情况作为年度党建考核的重要内容和干部评价使用的重要依据，用好用活“三项机制”，树立严抓作风、奖惩分明的鲜明导向。