2022年搬经镇认真贯彻落实上级关于法治政府建设工作要求，围绕法治搬经建设目标，强化法治政府建设，为经济社会高质量发展持续营造良好的法治环境。

一、工作开展情况

（一）强化组织领导，全面落实主体责任

搬经镇党委、政府高度重视法治建设工作，及时调整法治建设工作领导小组，同时成立由党委书记卢小冬为主任、党委副书记、镇长张妍、人大主席郭庆为副主任、领导班子成员及部门负责人为委员的党委全面依法治镇委员会，为法治建设工作构建坚实的领导机制。

党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，将法治建设列入党政综合目标责任考核，制定《搬经镇“八五”普法工作规划》、年度平安法治建设专项考核细则等文件，考核激励与责任落实相统一。定期召开党政联席会议听取全镇法治建设工作情况，及时研究解决法治政府建设重大问题。领导班子成员带头学法用法守法，自觉维护法律权威，做好基层党务、政务、村务依法公开工作，不断优化自我管理、自我服务、自我监督机制，形成依法管理、依法办事的法治环境。党委政府班子和班子成员开展年度述职述廉述法测评活动。

（二）坚持依法行政，深化法治政府建设

一是坚持重大决策审查制度。对重大事项和民生热点问题始终坚持依法决策，由政法和社会管理局牵头，涉及的国土、建设、经发等条线、部门以及村居党组织书记、村（居）民代表等人员参与，保证重大决策的合法性，今年来完成重大项目社会稳定风险评估12件，未发生因决策违法或不当导致群体性事件。坚持集体领导、民主决策，抓好议事规则贯彻落实，凡涉及“三重一大”事项，领导班子集体讨论决定，推动决策更加科学民主、规范合理。实行公文联审，未经合法性审查或者经审核不合法的，不予签发。

二是做好政务信息公开工作。落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，按照“以公开为原则，以不公开为例外”的要求，通过政府网站主动公开22件，发布工作动态71条；办理依申请公开20件（含市级交办件5件）。

三是依法办理涉府行政事项。今年以来办理行政复议案件7件；行政诉讼案件6件，行政机关负责人出庭应诉率100%；涉政府民事诉讼5件；土地权属争议处理1件；举报、申请履职事项等15件，无行政败诉案件，无行政复议被撤销或确认违法案件，未出现行政不作为、乱作为等重大违法行为。

四是着力提升行政执法水平。开展“厚植为民情怀 提高执法水平”主题教育，按照主题教育各阶段工作要求，开展常态化学习、问题查摆、整改提升等工作，推动执法规范化建设。组织行政执法人员公共法律知识测试，配备行政执法人员59名；落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度“三项制度”，行政执法相关制度、权力清单明确，全力营造更加公开透明、规范有序、公平高效的法治环境。持续发挥2名企业负责人、1名非公职人大代表作为行政执法监督员作用，每月搜集行政执法监督意见建议。

（三）开展“八五普法”，落实“谁执法谁普法”

组织开展法治宣传教育“六在”活动，大力开展习近平法治思想、宪法、民法典、国家安全、安全生产、疫情防控、《中华人民共和国家庭教育促进法》、预防校园暴力防止欺凌等重点内容学习宣传；组织开展4·8司法日、大调解宣传月、安全生产月、网络安全宣传、平安法治全民行文艺展演、“12·4”宪法宣传周等现场宣传活动；组织线上“中国普法”微信公众号“青少年法律竞赛”、民法典专项答题、“4·15有奖竞答”、国家安全法律知识测试、网上省“第五届百万党员学宪法学党章考法”等考法活动。

二、主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

带头学法，模范用法，全区党员干部法治观念显著提升。深入贯彻落实习近平总书记提出的“领导干部要做尊法学法守法用法的模范”讲话精神，以身作则，严格践行上级文件相关要求，在年初下发了《搬经镇2022年平安建设、法治建设、信访维稳工作考核实施细则》。提高了广大领导干部职工依法行政工作能力和法治化工作水平，统筹推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，依法执政、依法行政共同推进。把法治建设纳入了本单位发展总体规划和年度工作计划，对重大工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自督办。定期听取法治建设工作情况汇报，及时研究解决有关重大问题，真正把法治建设第一责任人所列职责履行好、落实好，充分发挥好在法治建设中的引领示范作用，自觉为全局作表率。

三、存在的不足

我镇法治政府建设工作虽然取得了一定成绩，但也存在一定不足。主要体现在：一是行政执法人员依法行政意识、法治素养与法治观念需要进一步增强；二是法治宣传教育工作需要更加细致、更切合实际和更多的创新等。

五、下一步措施

一是坚持党委绝对领导，强化法治建设机制。落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，党委全面依法治镇委员会及其办公室在法治建设中持续加强组织领导、协调推进，进一步加强党委对法治建设的领导。

二是深入推进普法宣传，提升全民法治意识。深化落实“八五”普法规划，坚持“党委领导、政府主导、人大监督、社会广泛参与”的普法体制，“谁执法谁普法”责任制度落到实处，条块之间加强联络，联动机制更加完善，形成普法工作合力。进一步加强领导干部、国家工作人员、青少年、村（社区）“两委”干部、企业经营管理人员等重点人员学法普法工作，进一步提高普法工作覆盖面，切实提升全民法治素养。线下宣传与线上宣传相结合，法治宣传教育形式多样化，进一步提升法治宣传氛围和宣传效果，让法治真正深植人民群众内心。

三是普法依法治理融合，提高基层治理成效。以创建南通市乡村振兴治理有效先进村为契机，结合“援法议事”活动，进一步健全自治、法治、德治、智治、政治“五治融合”的基层治理体系，打通基层治理最后一公里，打造法治乡村振兴典型。进一步推动法治政府建设，着力强化依法行政，提升工作人员法治观念与依法治理工作水平，行政执法监督，坚决杜绝我行我素、不依法、违法违规等现象。

如皋市搬经镇人民政府

2023年2月23日