各镇（区、街道）人民政府（管委会、办事处），市各有关部门和单位：

当前，夏季高温汛期已经来临，诱发各类生产安全事故因素增多，安全生产形势十分复杂严峻。为切实做好夏季高温汛期安全生产工作，确保完成全年安全生产专项整治任务目标，坚决杜绝重特大事故，防范遏制较大事故，大幅压降一般事故，现就做好今年全市夏季高温汛期安全生产工作通知如下。

一、加强形势研判，切实增强组织领导

做好今年安全生产专项整治工作，确保完成专项整治一年“小灶”任务目标和实现三年“大灶”开好局、起好步，责任重大、任务艰巨。但进入夏季高温汛期，雷电、暴雨、台风等恶劣天气频发，安全生产形势更加复杂严峻，安全监管任务压力更加繁重艰巨。各镇（区、街道）、各部门和单位务必要高度重视，进一步强化责任意识与忧患意识，按照“两个不放松”（继续抓整改不放松、不达目的不放松）的要求，深刻分析研判当前安全生产形势，准确把握夏季高温汛期安全生产规律特点，认真查找薄弱环节和突出问题，采取切实有效措施，排隐患、防风险、严监管，确保夏季高温汛期安全生产形势持续保持平稳。要严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”要求，进一步加强组织领导，坚持“严格近乎小题大做、严谨近乎吹毛求疵、严肃近乎不近人情”的态度，始终如履薄冰、战战兢兢、如临深渊，抓实抓细安全生产工作，推进安全生产责任、措施落实落地，坚决防止风险失控造成隐患、隐患失控酿成事故，切实做到守土有责、守土负责、守土尽责。要强化责任传导、压力传导，压紧压实企业安全生产主体责任，严格落实企业法人、实际控制人安全生产第一责任人责任，进一步强化意识、绷紧神经，克服麻痹思想，杜绝侥幸心理，驰而不息抓好企业安全生产，确保安全生产形势持续保持平稳

二、突出重点领域，扎实推进专项整治行动

针对夏季高温汛期安全生产规律特点，各镇（区、街道）、各部门和单位要坚持以33个重点行业领域专项整治为抓手，以三级复查复核为重点，持续推进国务院督导组、省督导组，以及南通市安全生产第一巡查组、纪委第二督导组指出问题整改落实，深入开展风险隐患排查治理，落实更加严格的整治措施，着力把风险隐患排查到位、整治到位、管控到位。

危险化学品：要以违法违规“小化工”专项整治行动为抓手，从审批、建设、生产、储存、经营、运输、使用、废弃处置全流程彻底排查违法违规“小化工”问题，切实做到对违法违规“小化工”彻底排查不留死角、严厉打击绝不姑息、强力整治不留后患；要聚焦突出问题，按照全市统一部署要求，着力压减硝化工艺企业，确保完成全年目标任务。要加强关闭取缔、停工停产企业安全监管，严厉打击“关而不停”违法生产行为。要抓紧抓实危化品综合治理和危化品安全生产专项整治，严格落实夏季高温汛期防火、防爆、防泄漏等防控措施，加强生产、储存、经营、运输、使用等各个环节的安全监管，督促危化品企业严格安全生产责任落实，加强重点部位、重点环节、高危作业的管理、审批。

交通运输：要深入开展道路交通、水上交通安全专项整治和“两客一危”挂靠车辆清理工作，紧盯重点车辆、重点船舶，严格安全监管，严把运行车辆和船舶关、从业人员关、货物装卸关，督促运输企业对车辆、船舶状况加强检查，对从业人员加强安全教育，落实教育培训与工作绩效挂钩制度，从源头上遏制违法违规行为。要强化问题整改，聚焦国务院督导组指出问题，强力推进治超治限、非法挂靠等突出问题整改，并建立健全长效管理机制。要严厉打击非法违法行为，严厉查处无证驾驶、超速超载、酒后驾驶、疲劳驾驶和农用车非法载客等违法违规行为。要突出抓好农村道路安全监管，加大对农村道路交通安全违法行为整治力度。针对暴雨、台风等恶劣气候及汛期水上航行安全的特点，抓住船舶超载、非载客船载客等突出问题和容易发生较大以上事故的薄弱环节，加强重点水域、重点航道、重点渡口和重点水运企业的安全监管。严格车站、码头的安全检查，严防乘客携带易燃、易爆、剧毒等危险物品进站上车（船）。

建筑施工：要深入推进全市建筑施工领域安全生产大排查大整治大提升“百日行动”，严格落实项目开工前安全责任告知、专题教育警示、安全公开承诺三项制度，进一步强化建筑施工安全监管，督促建筑施工企业加强作业现场管理，落实安全措施，严格遵守安全操作规程，强化临时用电设备、脚手架、深基坑、高支模、临边防护的安全管理，有效防范触电、倒塌、坍塌、坠落和物体打击事故的发生。要突出房屋建筑工程与市政基础设施工程、港口与航道工程、水利工程等各类重点工程建设项目，进一步加强安全风险辨识管控，加强安全隐患排查治理，加强应急处置能力建设，落实安全防范措施，落实现场安全技术措施，严厉整治“三违”行为。要针对夏季高温汛期雨量增加、灾害天气多发、地质环境易受影响等特点，对易受强风、暴雨、雷电等影响的工地、临时宿舍、大型设备，建设施工单位要提前采取防护措施。遇有灾害性天气，坚决停止在建工程施工，严防建筑施工事故发生。要高度重视有限空间等作业行为，严格落实防范措施，确保安全施工作业。

消防安全：要深入推进火灾防控专项整治，强化落实消防安全责任制，着力加强各类商场市场、高层建筑、宾馆饭店、文物建筑和“多合一”场所、仓储堆场等消防安全监管。要聚焦“三合一”场所、群租房、地下空间等重点部位，深入开展电气火灾综合治理，严格加强电动车消防安全管理，严防电气火灾事故发生。要深入推进打通“生命通道”集中攻坚行动，切实解决占用、堵塞消防车通道问题，筑牢公共消防安全屏障。要加强群众居家消防安全宣传，增强社会群众消防安全意识和应急处置能力，落实居家火灾安全防范措施，严防“小火亡人”事情发生。要加强消防监管执法高压态势，严厉打击各类消防违法违规行为，依法落实停产整顿、关闭取缔、上限处罚和追究法律责任“四个一律”措施，有效预防和遏制火灾事故。

燃气安全：要深刻吸取近期我市和周边县市多起家庭燃气泄漏、爆燃、爆炸事故教训，集中开展违法使用燃气行为清理整治行动，深入排查整治城镇燃气使用端安全隐患，依法查处各类违法违规行为，切实提高居民安全用气意识，防范城镇燃气使用环节安全风险，有效遏制燃气安全事故。要全面排查住宅小区底层车库违规改装和使用液化气问题，集中整治违规住人问题，落实“逐一排查、分类处置”要求，大力整治存在的突出问题和违规行为。要加强宣传引导，加强协调联动，加大举报力度，不断提高居民安全意识。要持续加强餐饮场所燃气安全监督检查，督促供气企业、餐饮企业落实安全生产主体责任，加强安全管理，及时排查整治安全隐患，对非法违法使用燃气的餐饮场所依法查处，对存在违法违规供气行为的燃气供应企业依法追究责任。

旅游安全：要切实做好常态化疫情防控下旅游安全监管，督促各旅游景区落实安全措施，加强易受高温、雨水损害和影响的大型娱乐设备、设施的检修维护，密切关注气象部门预报预警，做好游客安全警示工作。极端天气来临之前，必须停业撤人。要加强对各旅行社的管理，加强游客夏季出行安全教育，禁止组团到正在发生山洪、滑坡和泥石流等地质灾害的地区旅游，慎重组团到自然灾害易发地旅游，坚决杜绝各类安全事故发生。

城市运行安全：要全面梳理分析影响城市运行安全稳定的因素，突出加强地下管网、玻璃幕墙、道口遮阳棚、高空广告牌、落地带电广告箱等方面安全检查，及时消除安全隐患。要加强用电安全管理，完善高温用电应急预案，加强对用电设施、用电线路的安全检查、检修和管护力度，做好露天作业场所临时用电、电器设备、手持电动工具、漏电保护器等安全使用和检测检验工作。

防暑降温安全：要严格落实防暑降温各项措施，切实做好常态化疫情防控下的防暑降温工作，严格执行极端高温天气停产停工有关规定，督促各用人单位采取有效措施，加强高温作业劳动保护，改善劳动条件和作业环境，合理安排作业时间，减轻劳动强度，严格控制加班加点，确保职工健康，防止发生中暑。

同时，持续抓好冶金工贸、烟花爆竹、农业机械、特种设备等重点行业领域安全监管和隐患排查治理。持续对承包商、检维修、有限空间、动火作业等薄弱环节和粉尘涉爆、液氨使用等重点企业开展专项检查。

三、聚焦社会共治，广泛开展宣传教育培训

各镇（区、街道）、各部门和单位要围绕“消除事故隐患，筑牢安全防线”主题，通过市镇联动、媒体联动、部门联动，开展好安全生产月“十个一”系列活动，加强专题宣传教育、警示教育、体验教育、科普教育，树立正面典型、曝光反面典型，大力营造全员、全社会参与、支持、关心安全生产的浓厚氛围。要将“安全生产月”活动与精准落实常态化疫情防控、安全生产专项整治、违法违规“小化工”专项整治、建筑施工“百日行动”、有限空间专项整治、危化品安全综合治理、“进百企送安全”、行业企业安全管家能力提升专项行动等重点工作相结合，突出重点行业领域和重点单位，着力解决重点难点问题，防止脱离实际、简单化部署，防止搞形式主义、走过场，因地制宜开展好各项活动，切实达到以活动促工作、以活动保安全的目的。要突出企业主体责任具体化宣传氛围的营造，将主体责任重点事项清单海报发放到街道、社区和企业，广泛张贴在宣传橱窗、公告栏等醒目位置，督促企业对照清单抓好贯彻落实，确保主体责任履行到位。要强化培训考核，组织开展分层次、分专业、分岗位、分时段全员安全教育，努力提升企业从业人员安全生产素质和事故防范技能，提高严格遵守安全生产规章制度的自觉性。

四、强化应急值守，切实增强应急处置能力

各镇（区、街道）、各部门和单位要针对夏季高温汛期安全生产特点，立足打大仗、打硬仗，进一步加强应急值守工作，严格执行领导到岗带班、关键岗位24小时值班制度和事故报告制度，确保安全生产信息及时、准确、畅通。要密切关注高温、雷电、台风、暴雨等极端天气情况，根据有关部门发布的预警信息，及时督促各生产经营单位提早做好安全防范应对工作。要进一步完善应急预案，加强应急演练，开展督查检查，推动各级各类救援队伍进入战备状态，严格应急装备、物资等有效落实，确保一旦发生自然灾害和事故灾难突发事件能够第一时间按照应急预案和程序要求，科学果断处置，将事故损失降到最低。

                      如皋市安全生产委员会办公室

2020年6月11日